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他回忆了前两个月的谈判，以及他是如何同意让阿尔斯特省暂时不参与地方自治的，因为他希望，在讨论永久性排除协定的时刻到来之前，不参与地方自治的郡将看到，爱尔兰能够公正、恰当地治理自己，并且没有一个郡愿意置身于地方自治的状态之外。民族主义党认为，让爱尔兰议员保留在英国议会的席位，是过渡阶段的“暂时性”保障措施。[164]由于雷德蒙已就最初的提案争取到追随者的支持，因此，他无法支持修改后的提案。他说，政府“已经走上了一条道路，这条道路注定会让爱尔兰人更加怀疑英国政治家的诚信，必然会激怒爱尔兰人的感情，必定会严重损害帝国的崇高利益，为确保这些利益，我们被告知必须暂时解决这个问题”。[165]他继续说道：
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我无法、也不会同意新的提案，这个提案意味着我要完全、无耻地背弃我在爱尔兰的支持者，我警告政府，如果他们根据向我传达的路线出台一部法案，那么我的朋友们和我无论如何都将予以反对。在这届政府与爱尔兰打交道的过程中，似乎总有一些悲惨的命运尾随其后。自联合政府成立以来，特别是从都柏林发生不幸暴乱以来，他们所采取的每一项措施都令人遗憾。他们无视我们提交的每一个建议，在我们劝诱我们的人民做出巨大牺牲，并同意阿尔斯特省的六个郡暂时不参与地方自治之后，现在，他们又把这个协议抛到了九霄云外。他们采取了最有把握的手段，来加剧爱尔兰局势中可能出现的每一种危险和困难。
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劳合·乔治做出了非常糟糕的回应。两周前，他刚刚担任陆军大臣，他为自己无力花尽可能多的时间来团结爱尔兰人的意见进行辩护。他声称，从来没有想过会在某个时刻自动地让排除在外的郡参与地方自治，民族主义党不相信这种说法。不过，劳合·乔治明确表示，“只有阿尔斯特省同意……才会对它实行地方自治”，并且这会成为永久性解决方案的一部分。[166]他觉得自己的话已经说得很清楚了；但民族主义党不这样认为。雷德蒙告诉他，自动实行地方自治的做法已经被写入了法案的草案；劳合·乔治使用了模棱两可的话语（他也许没有想到这么快就要借助这类话语了），指出法案的起草经历了多个阶段。政府对措辞进行了修改，但是，劳合·乔治决心将未能推进立法的责任归咎于民族主义党，而不是他自己。他强调，如果未能就不会自动结束阿尔斯特省不参与地方自治的情况做出承诺，那么无法出台法案，因为内阁中的统一党人不会同意该法案。他承诺政府不会强迫爱尔兰接受这项措施。这不是一场体面的表演。他早些时候表示，他宁愿辞职，也不愿看到协议泡汤。
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尽管卡森起初反对立刻批准地方自治，但他意识到，爱尔兰双方都抱有很大的希望，如果现在不执行地方自治，那将会成为一场“灾难”。虽然他的团体根据修改后的提案得到了保障，但是，民族主义党希望爱尔兰在地方自治下实现统一的愿望将会受挫。他从更长远的角度看待问题：“有一点必须说一下，当战争结束时，我们都已经受够了争斗。此外，我们还将面临其他重大问题——整个帝国的重建，整个社会基础的重建，人们不愿意思考的巨大的财政困难，人们难以想象的影响深远的贸易问题。在恢复这一切的过程中，我们又会像以前那样发生争吵。我知道，我说的很多话无法取悦我的政党中的某些人，但我宁愿说出来，因为我知道这些话是真话。”[167]然而，眼下的问题是，政府的阴险行为是怎样摧毁信任的。狄龙说：“你对未来的爱尔兰政府造成了致命的打击。你将如何使爱尔兰人民相信英国大臣的言辞？”[168]
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当阿斯奎斯结束辩论时——他声称，民族主义党预料到阿尔斯特省可能会遭到胁迫，他对这个说法感到困惑——他恳求民族主义党改变主意，但他们不会。一周后的7月31日，政府宣布不会出台修正法案。狄龙要求立刻就政府目前的意图发表一份声明。他觉得爱尔兰人被骗了，因为劳合·乔治假装代表一个团结的内阁发言，而实际上并不是这样。“在每一个阶段，我们都意识到，兰斯多恩勋爵看到了条款，而且不是因为这些条款才离开内阁或政府的，他允许我们对这些条款押上我们的政治生涯，却没有发声抗议。我认为，根据我们关于荣誉和内阁大臣义务的看法，兰斯多恩受到这些条款的制约，如果在爱尔兰达成协议，那么他有义务不破坏协议。”[169]
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胁迫产生了正反两种效果：
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如果我们同意让阿尔斯特省的主要郡自由地决定它们自己的命运，那么我们不该为阿尔斯特省的民族主义党争取同样的权利吗？如果贝尔法斯特和安特里姆可以自由地加入统一的爱尔兰，或者不加入，那么蒂龙、弗马纳和德里等城市不应享受相同的条件吗？你们怎么能如此片面地适用这项法案呢？116年来，你们一直强迫绝大多数爱尔兰人服从一个他们厌恶的政府制度，而前几天，首相、甚至哈丁委员会都说这个制度已经无可救药地崩溃了，那么这些爱尔兰人该怎么办呢？[170]
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狄龙说，这个制度已经被“无限制的军事暴政”所取代。[171]
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阿斯奎斯坚称，他从来没有给人留下这样的印象，即他或劳合·乔治是“全权代表”，或者意图说出任何束缚其同僚的话。[172]阿斯奎斯对自己的评价是真实的，然而，毫无疑问，劳合·乔治已经越权。阿斯奎斯宣布任命亨利·杜克（Henry Duke）——他是一名统一党的律师，不熟悉爱尔兰的纠纷——担任布政司，这标志着军法管制的结束，杜克很快就承诺将“友好解决不满”。[173]支持爱尔兰自治的自由党人温伯恩恢复了爱尔兰总督一职，这对任命杜克起到了平衡作用，但劳要求阿斯奎斯推迟宣布这项任命，这在民族主义党中引起了骚动。劳合·乔治本来可以威胁要辞职，以阻止阿斯奎斯向统一党人屈服，但他又一次没有这样做，也许是因为他承认自己对这个过程处理得很糟糕。雷德蒙——他声称杜克是他的老朋友之一，曾是他在格雷律师学院的同学——直截了当地说：“提议恢复都柏林城堡是一件非常严肃的事情。但是，在爱尔兰设立一个统一党行政机构，以恢复都柏林城堡，从实际的角度来看，这无疑会进一步激怒爱尔兰人民的感情。这位阁下……不厌其烦地指出，爱尔兰总督纯粹是一个名誉上的职位，是一个摆件，没有实权。爱尔兰真正的总督是布政司和总检察长，他们都是统一党人。”[174]
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由于劳合·乔治对自己的角色处理不当，导致阿斯奎斯任由统一党人摆布，而“恢复都柏林城堡”的决定，即使是作为一项临时措施提出，新芬党却将其看作是另一个募兵号召。用《泰晤士报》社论的话来说，英国报纸简单地认为，阿斯奎斯的所作所为证明其政府的“凝聚力、控制力和驱动力越来越弱”。[175]雷德蒙谈到了在法国战斗和死亡的15万爱尔兰人，以及为澳大利亚、新西兰或加拿大军团而战的成千上万的其他爱尔兰后裔，但是，在英国人中间，驱使这些人战斗的精神正在消失。
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杜克的首要任务之一是制定一个拨款和贷款制度，以帮助重建在起义期间遭到破坏的都柏林的部分地区，这样企业就可以重新开张并雇用员工。这个举措也表明，在需要时，英国财政部可以帮助爱尔兰。共和派人士对此不以为然。具有讽刺意味的是，即使是一些民族主义党——比如在1917～1918年间试图解决爱尔兰问题的突出人物霍勒斯·普朗克特爵士——也在7月底得出结论，认为即使劳合·乔治的计划得以实施，也只会把爱尔兰交给新芬党。一切都太迟了。[176]
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八
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令人惊讶的是，弗朗西丝·史蒂文森——她对劳合·乔治的忠诚是毋庸置疑的——认为劳合·乔治在谈判中自损八百，应当辞职。爱尔兰人将愤怒发泄在他身上，那些寻求友好解决方案的人也觉得他应该在阿斯奎斯屈从时辞职。这两人性格的典型方面在爱尔兰危机中展现无遗：阿斯奎斯力图做正确的事情，但他的副手超越了职权范围，越来越无法坦率行事，并在他身后留下了一条破坏的痕迹。这不会是最后一次发生这样的事情。就像人们在这种情况下经常做的那样，劳合·乔治责怪除自己以外的每一个人。他觉得爱尔兰人不可理喻。“我认为他没有完全遵守游戏规则”，史蒂文森小姐在日记中写道。她还补充说，她不同意他的观点，不知道该对他说什么。[177]但没过几天，她又觉得他留任是正确的做法。当时最顺从劳合·乔治的报业大亨里德尔告诉他，阿斯奎斯的左右手（以麦克纳和孟塔古为首）的地位仅次于他，并且史蒂文森小姐担心，如果他辞职，那么他将永无翻身之日。事实上，对于很多不知道这些私密细节的人来说，谈判提高了劳合·乔治的声望，因为他给人留下的印象是，他能够以某种程度的果断来处理重大问题。他们将他视作阿斯奎斯的理所当然的接班人，即使他指挥得很糟糕。他惯用的谈判武器，无论是魅力还是贿赂，都无法应对如此严峻的挑战。民主主义者正在分裂成不同的派别，而且永远不会再产生影响力。8月，爱尔兰工会开始攻击他们，并对民主主义者支持分治表示“憎恶”。[178]阿斯奎斯的联合政府也遭到破坏，但具有讽刺意味的是，这将使劳合·乔治受益。
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8月3日上午9时，凯斯门特在本顿维尔监狱被绞死。在被处决之前，他已经被接纳为罗马天主教会的成员。不久后，政府发表了一份声明，解释了为什么没有对他的判决给予减刑，最主要的原因是他与德国人达成了一项协议，意图建立一个爱尔兰军团，以便在埃及对抗英国人。很多人请求给予缓刑，尤其是史考特，他在7月5日曾问劳合·乔治，这样做“在政治上是否可行”。[179]史考特辩称，凯斯门特的精神和身体状况都很糟糕——“我认为他至少和枪杀希伊-斯凯芬顿和另外两名记者的宗教狂热分子一样疯狂，但后者（我认为不被绞死是正确的）却不会被绞死（原文如此）。”然而，列举希伊-斯凯芬顿遭到任意杀害和殉道的例子，对凯斯门特的案子毫无帮助。与科尔瑟斯特不同，凯斯门特是在英国历史上最残酷的战争中被判犯有叛国罪。
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对于史密斯，仍然存有争议。凯斯门特在受审时说，史密斯轻率地做出了叛国罪的判决，这导致史密斯以一种不体面的姿态站了起来，走出了法庭。后来，他以总检察长的身份拒绝了向上院进行上诉的请求。另一个值得关注的问题是，据说在凯斯门特的文件中发现了一本日记，不仅证明了他滥交的同性恋行为，还证明了他对未成年男孩的性器官有着不正常的兴趣。在决定不给他缓刑的时候，史密斯就考虑过这种迷恋。在回应奥托林·莫雷尔夫人的缓刑请求时，阿斯奎斯告诉她，凯斯门特是一个“堕落和变态的人”。[180]然而，人们还发现了凯斯门特与德国人进一步勾结的证据，这比任何淫荡的性异常行为都更加足以对他进行定罪。
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尽管政府担心该案会对美国的舆论造成影响，但仍然依法审理。虽然《泰晤士报》同意判决和量刑，但它谴责政府在围绕此案进行的宣传管理中存在不正当行为，并粗暴地试图让报纸提及凯斯门特的性行为：“这些问题要么应该以直接的方式公开提出，要么就应该完全不受干涉。”[181]政府拒绝交还凯斯门特的遗体，并将它埋葬在监狱外。1965年，凯斯门特的遗体最终被挖出，并被移交给爱尔兰。人们在都柏林为他举行了国葬，德·瓦莱拉也参加了葬礼。
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许多志愿军支持新芬党怀有的建立独立的爱尔兰共和国的理想，但是，新芬党不打算举行起义。实际上，志愿军接管了新芬党，并将一个非暴力的组织转变成了军事组织。1917年2月3日，普朗克特伯爵——他是约瑟夫·普朗克特的父亲，曾被驱逐出境，还被免去了博物馆馆长一职——作为新芬党的候选人在北罗斯康芒郡赢得了补选。这是新芬党取得的第一次胜利，也是它重登舞台的导火索。由于普朗克特有些不情愿，新芬党便决定不接受它在帝国议会中赢得的任何席位。1917年4月19日，在普朗克特召集的一次会议结束后，共和运动得到了重建。这次变革在10月25日的一次新芬党或政党会议上得以确立，新芬党正式成为共和运动的伞式组织。如有必要，它将通过暴力来实现其目标。普朗克特的选举是取得胜利的众多补选中的第一个，也预兆着下一个最为关键的阶段，在这个阶段，根据宪法为统一主义制定的替代方案消失了。
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[1] 弗洛伦斯·南丁格尔（Florence Nightingale）：英国护士和统计学家，出生于意大利一个来自英国上流社会的家庭。南丁格尔在德国学习护理后，曾往伦敦的医院工作。她于1853年成为伦敦慈善医院的护士长。19世纪50年代，英国、法国、土耳其和俄国进行了克里米亚战争，英国的战地战士死亡率高达42%。南丁格尔主动申请，自愿担任战地护士。她率领38名护士抵达前线，在战地医院服务，仅仅半年左右的时间，伤病员的死亡率就下降到2%。——译注
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[2] Scott：The Political Diaries of C. P. Scott，1911-1928，edited by Trevor Wilson （Collins，1970）.，p.114.
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[3] Scott：The Political Diaries of C. P. Scott，1911-1928，edited by Trevor Wilson （Collins，1970）.，p.114.
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[4] Hardinge：Royal Commission on the Rebellion in Ireland：Report of Commission （HMSO，1916）.，p.6.
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[5]The Times，31 October 1914，p.9.
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[6] Meleady：John Redmond：The National Leader，by Dermot Meleady （Merrion，2014）.，p.314.
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[7]The Times，31 October 1914，p.9.如需了解詹姆斯·拉金及其追随者，请参阅Heffer，AD：The Age of Decadence：Britain 1880 to 1914，by Simon Heffer （Random House，2017）.，pp.794-98。
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[8] Wilson：The Rasp of War：The Letters of H. A. Gwynne to The Countess Bathurst，1914-1918，selected and edited by Keith Wilson （Sidgwick & Jackson，1988）.，p.58.
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