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当时的普鲁士尽管开始了改革,但是在整个德意志,封建保守势力还是很强大的。李斯特的请愿书递上去以后,邦联议会冷冰冰地表示:“这个世界上没有德意志的商人,只有巴伐利亚的,萨克森的,符腾堡和其它地方的商人。”——如果诸位还记得的话,这就是我在《十个人的德意志》全篇开头的引子里提到过的那件事。
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邦联议会拒绝了李斯特,但是普鲁士却对李斯特的主张很感兴趣。当时的普鲁士财政大臣莫茨就说,“关税的统一,必将导致政治制度的统一。”
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李斯特的倡议开始得到了普鲁士的积极相应。
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1826年,在普鲁士的带动下,北德意志的六个邦成立了德意志历史上第一个关税同盟,就是说,这六个邦之间的关税取消了。
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1827年,巴伐利亚和符腾堡这两个南德意志的大邦也组成了南德关税同盟,后来还吸引了南德其它一批小邦的加入。
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1828年,为了对抗日益强大的普鲁士主导的北德关税同盟,汉诺威、萨克森和图林根等几个中德大邦,再加上几个自由城市一起组织了中德关税同盟。不过,这个同盟存在的时间很短:迫于普鲁士的压力,它在1831年自动解散了。
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到了1833年,由普鲁士领导的德意志关税同盟正式成立,第一期关税协定为期8年,到期后再自动延长。按照彼此之间的约定,这个协定从1834年1月1日起生效。
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于是,当1834年元旦钟声敲响的时候,就出现了本章开头描述的那一幕。
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1834年关税同盟刚形成的时候,就有德意志中北部合计18个邦参加。
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1835年,联盟又吸引了巴登、拿骚和法兰克福加入,关税同盟的领土面积超过21万平方公里,相当于不算奥地利在内的德意志全境的2/3,在同盟境内生活着2500万人。
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1842年,布伦瑞克加入关税同盟。
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到1851年,德意志关税同盟已经包括了454109平方公里和2900多万人口,初步形成了排除奥地利在外的小德意志经济区。
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按照同盟的协定,各邦国从1834年元旦起,废除彼此之间的全部关税,对联盟以外的部分商品,比如从英国进口的棉纺制品和呢绒等,则征收保护性关税。从1837年到1844年间,同盟先后和荷兰、希腊、土耳其、英国以及比利时签署了商业协定。从1838年同盟开始统一货币,到1860年前后,普鲁士银行发行的马克基本上成为了除奥地利以外全德意志的通行货币。1847年,同盟又统一了商业票据。从1857年到1861年,同盟制定了统一的商业章程,并在1869年正式生效。1868年,同盟又约定从1872年元旦起,全同盟各成员邦共同采用国际公制来统一度量衡。
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关税同盟的意义和作用,对于德意志来说是划时代的:
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首先,关税同盟消除了德意志境内的封建贸易壁垒,极大地推动了德意志地区经济的发展:
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举个例子,1800年时,从汉堡经水路运送货物到马格里堡要交14次过境税;从班贝格到美因茨,走水路的话更离谱——要交33次过境税。关税同盟建立以后,所有的过境税都取消了。
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同时,由于鼓励引进新技术,尽管导致了一些传统手工业的破产,但是也迅速地带动了德意志的产业升级,全德意志开始从农业社会过渡到工业社会。
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从1834年关税同盟建立之初,德意志地区的煤铁产量平均每不到10年就翻一番;从1850年到1865年,同盟的工业产值也翻了一番;到了1860年前后,同盟境内的人均产值达到了354美元,超过了意大利、奥地利和俄国,与法国不相上下,同盟的工业总产值则超过了法国;到了1870年初,德意志的工业总产值超过了老牌强国英国。
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第二,关税同盟促成了德意志地区交通状况的巨大改进:
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由于参加同盟的各邦都担心商业机会被同盟里的其它成员抢走,大家就都把改善交通当成了增强自己竞争力的重要手段:
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在铁路方面,1835年7月7日从纽伦堡到菲尔特的铁路通车。作为德意志境内的第一条铁路,它还是靠马匹牵引的。可是,随着各邦对铁路投资的飞速增加,到1839年德意志的铁路长度就超过了法国,1850年达到5856公里,1870年达到18876公里,1872年达到了22426公里,超过了首创铁路的英国。
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作为德国铁路系统的倡议者和建立者之一,李斯特说,“铁路系统和关税同盟是连体双胞胎,具有一个思想和一个感官,相互支持,追求一个共同的伟大目标:把德意志的各个部分统一成一个伟大、文明、富足、强大和不可侵犯的民族。”
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此外,德意志的内河运输也借机迅速地发展了起来。
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第三,也是最重要的一点,关税同盟加强了德意志各邦的经济联系,为日后建立起以普鲁士为主导的统一德国奠定了坚实的基础:
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