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就这样，德国的基本国策也跟着变了。
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俾斯麦那个时代，德国的基本国策叫“现实政治”。简单来说，就是一切从德国的利益出发，任何当政者的个人情感、道德伦理、政治理想都不能和德国的根本利益相违背。像威廉大帝经常跟俾斯麦吵架，甚至被俾斯麦气哭，但最后还是不得不听从俾斯麦的正确见解，就被看成是实践“现实政治”的正面体现。
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到了威廉二世这个时候，“现实政治”在德国已经不吃香了，取而代之的是“世界政策”。
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所谓“世界政策”，概括来说就是威廉二世“我们也要求阳光下属于自己的地盘”的那句话。说得具体点，就是要打破原有的国际秩序，在全世界范围内不断扩张，建立一个和德国的工业实力相称的大帝国。
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可以说，后来的欧洲列强军备竞赛，两大军事同盟对峙，第一次世界大战，乃至于德意志帝国的崩溃，都是威廉二世“世界政策”的产物。
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不过，把世界政策这个屎盆子都扣在威廉二世一个人的脑袋上，也是不公平的。
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俾斯麦之后的德国确立世界政策，除了威廉二世的个人好恶之外，起码还有这么两个原因：
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首先是德国民族主义的发展。我在讲19世纪初的普鲁士改革时说过，拿破仑入侵德意志之前，德意志老百姓都是把自己当成某个贵族老爷的农奴或者佃户来看的，没什么人觉得所有讲德语的人有什么相似之处。直到拿破仑入侵德意志，大家一起受到外敌欺负的时候，德意志人民才逐渐感觉到团结抗敌的必要性，这就是德国民族主义的开端。
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后来，随着普鲁士经济实力的不断增强，特别是德意志关税同盟的建立，德意志地区的民族主义力量越来越强。以至于后来的德国统一，也可以看成是德国民族主义的发展成果。
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德国统一之后，民族主义的思潮不是淡化下去了，而是越来越强——德国人觉得，德国已经这么牛了，那就更不能小富即安，不思进取，而是要继续进步，建立庞大的殖民帝国才行。
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第二个原因是社会达尔文主义在德国的盛行。
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大家都知道达尔文，就是那个创立了进化论的。所谓“社会达尔文主义”，有时也叫“丛林法则”。就是说认为人类社会跟自然界一样，也是优胜劣汰、适者生存，强者决定一切，落后就要挨打，像什么“全世界各国家、各民族无论大小，都有平等发展的权利”之类的话纯粹扯淡。
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几百年以来，社会达尔文主义一直很有市场，在统一以后的德国尤其流行。从政客到军人，再到商人和知识分子等等都觉得，当时的国际局势就是弱肉强食。德国则是逆水行舟，不进则退，所以，一定要对外扩张才行。
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就这样，“世界政策”成了德国的基本国策。尽管威廉二世从来没有把它当个口号或者方针什么的正式提出来，但德国接下来的所作所为的确就是围绕着它转的。
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如果让我概括一下德国是怎么实施“世界政策”的话，其实也简单，就是两件事：对内扩军备战，对外逐步扩张。
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下面我就逐个说说。
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首先说说扩军备战：
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德国统一以后，国力日渐强盛，加上当时全欧洲都已经没有了俾斯麦那样的，靠着几张和约就能维护全欧和平的政治家，列强们就只好大肆扩充军备，用武力来保证自己的安全，这就形成了军备竞赛。
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这一轮的军备竞赛究竟是谁挑起来的，不好说，但是结果的确是很惊人的：
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以德国为例，1880年它的常备陆军是41.9万，加上可供动员的预备役，总额是130万；到了1914年一战开始前，常备陆军就达到了81.2万，可供动员的兵源总额则达到450万；不到35年的时间，扩张了一倍以上。
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德国的主要盟友奥匈帝国也不含糊，35年间常备陆军从26.7万增长到80万，扩张300％；总动员额从77.2万扩张到335万，扩张超过300％。
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至于德国最大的对手法国呢？人家法国本来就号称欧洲第一陆军，在普法战争里丢了大脸之后，奋起直追。35年间常备陆军从50.3万扩张到77.7万，总动员额也从100万扩张到378万。
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俄国是欧洲第一人口大国，扩张陆军当然也不能落后。35间的常备军从76.6万扩张到140万，总动员额从121万扩张到惊人的597万。
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英国是个海洋国家，陆军人数不是很多，但是也跟着欧陆列强们一起扩张：从1880年的常备军13.6万，总动员额60万，扩张到1914年的常备军16万，总动员额73.4万。
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从传统上来讲，德国是个大陆国家，海军不是很强。1880年的时候，德国的军舰总吨位只有8.8万吨，跟大英帝国皇家海军的65万吨根本不在一个数量级上。于是，德国在海军方面也大干快上，靠着皇帝威廉二世和海军大臣提尔皮兹海军上将的张罗，德国先后在1898、1900、1906、1908和1912年五次通过海军扩军法案。到了1914年一战开始前，德国海军的总吨位已经增长到130万吨，扩张了13倍以上。
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