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俄国因考察西藏地方受阻，便变通办法，通过俄国的布里亚特人和土尔扈特蒙古人同西藏的宗教联系渠道，向西藏派遣密探和渗透政治势力。沙皇政府为推行其侵略西藏的政策，主要是派遣间谍伪装成朝佛之人，潜入“络绎不绝”的香客队伍，深入西藏腹地，刺探情报。“俄国外交部同总参谋部正是利用这种方式在十三世达赖喇嘛身边设置了秘密机关，其成员有巴德马扎波夫、比穆巴耶夫、季勃达诺夫、加尔萨诺夫、迪雷科夫等人”；[51]同时派遣或收买俄国的蒙古族喇嘛，以学经为掩护，长期潜伏于西藏各大寺庙，伺机进行与宗教无关的种种非法活动。“据传每年都有几十名布里亚特人进入西藏朝拜神灵，接受灌顶，学习科学知识。”[52]“据日人河口慧海在《西藏旅行记》一书中的估计，1889年（光绪十五年）在西藏哲蚌寺、甘丹寺、色拉寺学经的俄籍布里亚特蒙古族喇嘛就有100～200人之多。”[53]其中以齐比科夫的秘密“考察”和德尔智钻进西藏地方上层政治圈最为成功。
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齐比科夫（1873～1930），俄国布里亚特人。1899～1902年接受俄国政府的派遣，在西藏成功地进行了一次秘密“考察”。齐比科夫曾在圣彼得堡大学东方问题研究院接受过高等教育，时任符拉迪沃斯托克（即海参崴——引者注）东方问题研究所教授。19世纪末20世纪初正是俄国和英国争夺西藏的高潮时期，俄国为全面了解西藏地方的亲俄倾向，决定派人深入西藏，考察西藏的宗教及其“真正的政治作用”。1899年10月，齐比科夫来到我国库伦（Kulum）。12月7日，他身着袈裟，装扮成去西藏朝圣的一名布里亚特喇嘛，随同蒙古商人从库伦出发，前往西藏。1900年2月14日，齐比科夫抵达青海塔尔寺，在等候前去拉萨的朝圣者期间，他考察了塔尔寺和拉卜楞寺。5月7日，他与朝圣者一起沿青海湖南岸向西行抵东科尔寺，8月1日抵那曲寺。8月16日，齐比科夫安抵拉萨。随后，他在西藏进行了长达13个月的秘密考察，考察路线是：从拉萨沿陆路到后藏日喀则，再到江孜，从江孜返回拉萨；再从拉萨沿水路南去泽当，然后陆行返拉萨。沿途，他以行步测量距离，绘制示意图，拍摄照片，测量气温。考察中他记有约400页的《旅途日记》，并且偷摄到“独一无二”的照片近百张，这些照片大部发表于他于1918年出版的著作《佛教香客在西藏圣地》中。[54]
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1901年9月23日，齐比科夫完成了秘密考察任务，离开拉萨，踏上北去的归途，携回333部有关西藏宗教、哲学、历史、医学和语文的藏文典籍。他因此次考察而获得俄国地理学会特制高级金质奖章。
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（一）德尔智其人
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德尔智（1853～1938）是俄国布里亚特蒙古族人，我国汉文史籍多习惯称他为德尔智，1853年出生在外贝加尔上乌丁斯克省，自幼入寺为僧，聪明好学。沙俄为了利用喇嘛教控制蒙藏地区，不仅对于布里亚特蒙古族人信仰佛教大加保护、奖励，施行宽大政策，而且招收其弟子到俄国首都圣彼得堡接受训练，培植高级特务潜入到蒙藏地区进行所谓“留学”，打着宗教的幌子，为沙俄的侵略政策服务。德尔智就是其中最著名的一个。他在圣彼得堡受训期间，“为俄国之东方经营大为尽力”[55]。他刻苦学习，精通俄语，又懂得蒙古文学，知欧洲之大势，信奉喇嘛教。因此，他以“颖敏有奇，略于青年群中崭然独露头角”[56]，深受沙皇的青睐，给他“颁功勋章，以示优待”[57]。沙皇对他“授以对西藏密策，给巨资，命往西藏留学”[58]。1873年他潜入西藏拉萨哲蚌寺郭芒扎（札）仓学经，化名为罗桑古巴或郭芒古巴（古巴是藏语音译，意为结巴、不太善言之意），全名为阿旺洛桑·德尔智（Ngawang Lozang Dorjeff），俄名阿旺·德尔日耶夫（Agvan Derjieff），藏名郭芒洛桑阿旺。[59]1888年获格西学位。德尔智工于奉迎，很快打通了地方上层的人脉关系，哲蚌寺有头有脸的札仓堪布们都喜欢他和他送的礼品，故为十三世达赖喇嘛选侍读老师时，哲蚌寺举荐了德尔智，就这样德尔智顺利地成为十三世达赖喇嘛的侍读者之一。
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有研究者指出：德尔智钻进西藏地方上层政治圈并成为俄国与西藏之间联系的重要政治人物经历了三个阶段。
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第一个阶段，德尔智1888年获得拉仁巴格西学位。随后，顺利被选为时年12岁的十三世达赖喇嘛的经师，教授其佛教哲学和文化。从此德尔智有机会接触到西藏地方上层社会，为他日后从一个僧人转变为政治人物准备了条件。
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第二个阶段，德尔智成为十三世达赖喇嘛的侍读后，竭力扩大自己的生活交际圈。在此过程中，得到俄国政府或明或暗的支持，使其有巨资从事各种活动。德尔智在西藏地方上层社会中拉拢一些有亲俄倾向的西藏僧侣高层，他本人也逐渐成为西藏的知名人士。
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第三个阶段，德尔智利用十三世达赖喇嘛年幼，竭力对他灌输“亲俄”思想。深得俄国政府的赏识，俄国政府为此颁发给德尔智“使者证书”。[60]
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有如此经历的德尔智自然成为俄国政府与西藏地方上层联络的最佳人选。
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（二）德尔智策划的联俄政策
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德尔智利用他与西藏上层的关系和接近十三世达赖喇嘛的机会，散布亲俄仇英的思想。他一方面从宗教关系上争取达赖喇嘛对他、对俄国布里亚特人的信任感，甚至谎称沙皇尼古拉二世（Nicholas II）乃佛身转世（有的史书中记载为宗喀巴的转世），是佛教的护法，俄国人将皈依为佛教的虔诚教民；并鼓吹俄罗斯帝国即是佛教传说中的“香巴拉”乐土，沙皇即是“香巴拉国王”；为了拉拢西藏地方上层，德尔智几次回国收敛巨资，贿赂地方僧界，在修建寺庙方面也不惜投入重金，他原来求学过的哲蚌寺受惠尤多。德尔智在自述中这样描述其向西藏地方僧俗官员大肆灌输“亲俄”“联俄”的思想：“自从西藏官员收受英国人的贿赂图谋西藏独立之后，西藏地方上层就经常召开一些秘密会议，讨论必须寻求某些国外势力的支持。我就被邀请参加过这样的一次会议，会上，我阐述了自己的观点，即寻求外国的帮助应首选俄国。因为在俄国，布里亚特人和卡尔梅克人就信奉佛教。经过初步谈判，俄国就会履行自己的义务，其结果是俄国成为西藏的保护国。”[61]
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德尔智的“联俄”宣传在当时的形势下，迎合了西藏地方政府求外援以抗英的意向。西藏地方首席噶伦谢扎在德尔智的影响下，也极力主张背弃清政府，依靠俄国，抵抗英国。在德尔智、谢扎·班觉多吉的反复灌输煽动下，十三世达赖喇嘛也赞同了他们依靠俄国的主张，采取行动与俄国政府建立联系。于是才有德尔智在1898～1911年的短短十几年间的6次访俄。
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表6-2 德尔智访俄活动一览表（1911年前）*
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1898年，十三世达赖喇嘛为争取“俄援”，派德尔智前往圣彼得堡晋见了沙皇尼古拉二世，沙皇提出：达赖喇嘛若是希望俄国援助西藏，必须正式向俄国提出书面请求。1899年12月，德尔智返回拉萨，向十三世达赖喇嘛报告俄国政府意见。德尔智此行是俄国政府秘密同西藏地方政府非法政治交往的正式开端。
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1900年3月，德尔智第二次赴俄，送交十三世达赖喇嘛亲书请求沙皇政府援助西藏的信函。德尔智这样描述西藏当时的情形：“从上层官员到普通百姓，虽然无不存在恐惧心理，但西藏的独立自主和发展繁荣时刻激励着每一个人的心。于是，他们重新请求我携带信函和礼物拜见沙皇，以便在这种国运特殊的情况下结识俄国人民，得到沙皇的庇护。”1900年10月13日，德尔智在克里米亚半岛的雅尔塔面见了沙皇，转交了十三世达赖喇嘛的信函和礼物，并报告了一些西藏的情况。十三世达赖喇嘛致沙皇尼古拉二世的信函提及：“陛下全然不拒绝皈依多种宗教，也不抛弃那些皈依多种宗教的臣民，如此英明使普天之下尽享福祉，有如旃檀树广为散发其芬芳。顺致，陛下贵体安康？……陛下为何不立即考虑恩准借助三宝和佛陀实现拯救我们教友和众生之使命。”沙皇尼古拉二世向德尔智表示，保证在外交上保护西藏不受英国侵犯。1901年1月，德尔智返抵拉萨。
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1901年4月，德尔智第三次赴俄。此行西藏方面希望俄国政府能够给予实际的援助，要求在俄国设立“常驻代表”，以便联系“俄援”事宜。7月1日德尔智到达圣彼得堡，沙皇在6日正式接见德尔智，并表示“将竭力援助西藏”。沙俄政府同西藏“代表团”秘密达成协议，互派代表常驻圣彼得堡和拉萨，并且委任德尔智为俄国政府驻拉萨的“政治使者”，并颁发“正式使者证书”。从此德尔智以俄国在西藏的政治密使兼十三世达赖喇嘛高级智囊的双重政治身份策动西藏联俄、通俄。