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为确保“一江两河”开发成功，自治区人民政府和国家计委、水利部、农业部组织各方面专家进行过多次讨论和论证，并先期派出中国科学院青藏高原综合科学考察队进行实地考察评估。在开发区内有近千名区内外专家、工程技术人员参加项目规划和勘察设计工作。自治区和各受益地县成立了江河开发委员会或管理局、办公室。工程采取区内外专业施工队伍与群众施工队伍相结合，专业工程技术员培训农牧民工程技术人员的办法，广泛动员开发区内群众参加项目建设。
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“一江两河”的起步工程“3357工程”，得到世界粮食计划署援助小麦3785吨，黄油124.2吨，国家拨款4000万元；投工276万个工作日，1000多名工程技术人员在工地指挥；开挖主渠、干渠和支渠24千米，修建渠系建筑物305座，平整土地5295亩，新垦农田555亩，累计完成土石方152万立方米；林业工程平整林地700亩，插育树苗75亩，种子育苗45亩；牧业平整草地1095亩，修网围栏（墙）3742米。“3357工程”的东部起始县墨竹工卡的劳东乡、下游的才纳乡完成的水利工程，使这两个乡的保灌区扩大，轮灌期缩短，粮食产量大幅度提高，群众称之为“幸福渠”。
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二是羊湖[61]电站工程。电力是“四化”建设的先导产业，是发展国民经济的重要保证。旧西藏自1924年开办电业，到1951年西藏和平解放，只建起拉萨北郊夺底沟装机92.5千瓦的小型水电站一座，向达赖驻地和少数贵族家庭供电。1955年进藏部队在原址基础上将其改建为660千瓦，只向机关部队和上层人士住宅供电的电站。1958年开始筹建拉萨东郊纳金电站，1960年竣工，装机容量7500千瓦。之后相继建成了昌都电厂、八一电厂、沃卡电厂、606电厂、塘河电厂、拉萨西郊电站、火电厂、羊八井地热电站和遍布广大农牧区的小水电、风能、太阳能发电机组等，共有各类发电设施装机总容量15万多千瓦。
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随着工农业的发展和人民生活的需要，西藏缺电现象十分突出。为了进一步开发西藏丰富的水能资源，早在“文化大革命”前，西藏自治区党委就有开发羊卓雍湖水资源的设想。1973年西藏研究电站选点时，经专家评估认定利用坐落在西藏南部浪卡子县境内面积800平方千米，离拉萨86千米，海拔4441米，与雅鲁藏布江一山之隔，直线距离9.5千米，湖面与江面高差840米的羊卓雍湖建设抽水蓄能发电站，该处具有投资省、建设周期短等巨大的优势。1974年3月，国家水电部成都水利电力设计院派出工程技术人员到现场实地勘测设计，历经4年的艰苦努力，完成了电站建设的初步设计工作，即打通一条穿越岗巴拉山到雅鲁藏布江边的隧道，最初设计装机容量12万千瓦。根据拉萨地区用电特点，设计利用夜间低谷少荷时各电站弃水，电力抽雅鲁藏布江水入湖蓄能，在高峰多荷时泄水发电，总体上保持湖水平衡。
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1980年国家有关部委组织专家和工程技术人员在北京开会审查设计方案，从水文、地质、规划、枢纽布置、水工建筑、机电施工等各方面进行科学论证，并列入1981年国家规划项目。同年，原设计单位再次派出设计专家和工程技术人员进藏，在西藏自治区的大力配合下，又用4年时间，完成了施工设计方案。经过这样反复考察、论证、勘察及设计决策机关讨论，羊湖电站的开工建设已具备条件。1985年国务院正式批准羊湖电站工程上马，投资6亿元。开工不久，西藏上层人士中有人仍担心生态平衡没有保障，提出停建羊湖电站，改建其他能源项目，1986年7月工程停建。这时已投入4000多万元，有关部门和设计单位为确保生态环境不受影响，一方面研究其他能源项目建设的可行性，另一方面深入进行羊湖电站的勘察、论证工作。又用两年的时间对抽水蓄能电站的选择、开发、利用进行设计论证，与其他多种方案对比研究，建设羊湖电站仍是最佳方案。为确保生态环境正常运行，有关部门预备把电站建成一座既是发电站也是抽水站的工程，安装四台从奥地利进口的抽水蓄能机组和一台常规机组，每台机组2025万千瓦，共装机容量达15亿千瓦。羊湖电站工程前后设计用了13年，1989年8月，国务院批准正式复工建设。
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三是“阳光计划”工程建设。西藏迄今尚未发现可供开采的大型煤田、油田、气田，广大农牧区仍未结束烧牛粪做饭、点酥油灯照明的历史。能源紧缺长期制约着西藏经济的发展，但被视为“太阳神”的阳光能源却极为丰富，年均日照3000个小时，总辐射量年均每平方厘米190大卡以上，比同纬度的平原地区高出三分之一到一倍。随着科学技术的进步，开发利用太阳能的实用技术逐渐成熟。开发利用太阳能资源和地热资源填补西藏常规能源不足的问题，日益受到科技部门和自治区领导的重视。
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20世纪80年代初，西藏自治区科委成立太阳能研究所，首先在拉萨和那曲进行试点，不断总结经验，开始有计划、小规模地开发利用太阳能资源。1990年由国内部分太阳能专家提议，国家计委组织，西藏自治区人民政府立项的“西藏阳光计划”开始实施。计划用10年时间，投资1.5亿元，分三个阶段完成5个计划指标，可以形成年节约能源7万吨标准煤、年效益5000万元的能源建设规模。经过几年的努力，太阳能采暖房、太阳能光电灯、太阳能鱼池、多种形式的太阳能热水器和开水器、塑料大棚采暖种菜等太阳能的利用，遍布城乡和广大农牧区，已经成为取得实效的重要工程。
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另外，西藏的地热资源的开发和利用也十分广泛。西藏除了有丰富的水能、太阳能资源之外，地热资源也十分丰富。中外专家对西藏高原地热能进行长期考察研究，已发现水热区600多处，其中掌握科学资料的354处。水热活动类型除常见的温泉和热泉外，还有大量活动激烈的水热爆炸、间歇喷泉、喷气孔、沸泉、沸喷泉等高温表现类型，有的热储温度在200℃～240℃之间。20世纪六七十年代，西藏自治区已开始重视地热资源的开发和利用，以弥补常规能源的不足。1977年羊八井第一台地热发电机组开始发电，现已建成羊八井地热试验电站和阿里朗久地热电站，共设机组9台，装机总容量26000千瓦，羊八井地热电站每年向拉萨送电5000万度。[62]西藏地热电站的开发和利用，受到联合国、日本、美国、意大利近10个国家的专家、学者的青睐，每年都有几十个甚至上百个外国专家到西藏进行地热研究和援助工作。
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四是交通、邮电工程建设项目。西藏交通主要依靠公路、航空、邮电三大支柱产业。进入20世纪80年代，全区公路通车里程近22000千米，已建成当雄、和平、贡嘎、林芝4座机场和布满全区的邮电通信网络。随着改革开放，各项事业的发展，交通运输“瓶颈”问题日趋突出。20世纪80年代后期，为解决阻碍扩大改革开放的“瓶颈”问题，在国家财政大力支援下，西藏加快扩建或新建以公路为主的综合运输基础设施，一批重点建设项目已陆续竣工交付使用。西藏公路运输网络建设是以拉萨为中心，由青藏、川藏、新藏、滇藏、中尼五条干线和贯通全区主要城镇的315条支线而组成。从1987年开始，国家投资3.6亿元，陆续将曲水到日喀则的路面改建为沥青路面，使拉萨至日喀则的行车时间由原来的13小时缩短为4小时。担负进出藏物资运输任务85%的青藏公路冻土层整治工程也列入国家“八五”重点工程。
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邮电通信基础设施建设发展十分迅速。进入20世纪80年代，西藏邮电通信企业运用国家邮电部门的优惠政策，依靠科学进步和社会各方支持，邮电干部、职工发扬艰苦奋斗精神，使西藏邮电通信业务得到长足的发展。1992年已实现固定资产投资2亿多元，相当于1980年以前投资总额的5倍。邮电业务总量以年均12.3%的速度增长，邮电业务收入年均增长17.8%，全员劳动生产率按业务总量计算年均增长13.2%，通信装备水平接近世界20世纪80年代末水平。“八五”计划实施以后，邮电通信基础建设进一步加快，头两年即完成固定投资1.327亿元，占原定“八五”投资总金额的80.5%，其中基础建设投资1.08亿元。建成了拉萨S-1240程控电话局和拉萨邮电枢纽楼，改扩建了邮车总站和部分邮车分站，61座卫星通信地球站工程已进入安装调试阶段。全区长途电话电路增长62.4%，拥有电路242条，电报电路127条，市话交换总容量达到20995门，邮话普及率提高到0.88%，邮电局（所）123处，73.9%的乡和80%的行政村实现了通邮，邮路和农村投递线路分别达到15340单程千米和54999单程千米，人均函件量3.8件。
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西藏地区继1985年43项工程竣工之后，在改革开放的新形势下，再次组织了以农牧业、能源、交通为重点的一批工程项目建设，例如：以发展农业为中心的“一江两河”开发工程，以“羊湖电站”为中心的能源建设工程，以交通邮电为中心的建设工程，等等，都取得了重大进展。这些工程不仅科技含量高，而且极大地促进了西藏地方经济的快速发展，同时也极大地推动了西藏社会主义现代化建设的进程。
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西藏百年史研究 第四节 新时期西藏各项社会事业的进步与发展
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在粉碎“四人帮”以后的新时期里，西藏地区贯彻党的十一届三中全会精神，全面开创社会主义建设新局面，不仅狠抓了经济建设，而且大力发展社会主义文化建设，为实现建设团结、富裕、文明新西藏的战略目标，迈出了巨大的步伐。
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一 西藏教育事业的发展
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1976年结束10年动乱，教育战线开始拨乱反正，落实政策，各类学校逐步恢复了正常教学秩序。1977年执行全国统一的大中小学工作条例，恢复升学考试制度，统一招考大中专学校新生。试办重点中小学，提高人民助学金，加强文化、政治思想教育。特别是1980年西藏工作座谈会以后，注意从西藏实际出发，努力提高办学水平和教学质量，取得了显著成效。西藏地区的教育改革，首先是彻底否定“文化大革命”在教育战线上的路线，端正教育思想，全面贯彻党的教育方针，把教育工作的重心转到为社会主义经济建设服务上来，重视德、智、体全面发展，努力培养有社会主义觉悟的、有文化的建设者和劳动者。围绕提高民族素质，多出人才，出好人才的目的，在教育结构、办学方式、经费管理、教学方法、稳定师资队伍、加强德育教育等方面进行了不同程度的改革。
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西藏地方教育经过教育改革，全面贯彻执行党和国家给西藏教育的特殊政策，广大群众及其子女享有充分的受教育的权利，各类教育网点已普及到乡、镇和人口密集的农村、牧场、厂矿，一个包括幼儿教育，中小学教育，中等专业技术教育、高等教育以及各种成人业余教育，电视、电化教育的教育体系初具规模。从西藏和平解放至1988年以来，西藏地方有小学2453所，其中公办598所，民办1855所（含教学点1000个），在校生144809人；中学67所，其中完全中学19所，初级中学48所，在校生23439人。随着教育改革和发展，已形成一支以藏族为主的1.6万人的师资队伍。各类学校校舍建筑面积已达140万平方米，每个学生平均7.7平方米。教育改革后，西藏民族文化素质显著提高。和平解放前，全区人口识字率不到5%，现有各类大专院校毕业生1.8万人，中小学毕业生51万人，其中中专、高中、技工学校毕业生4万余人，脱盲人数占全区总人口的30%以上。西藏不仅有了大批本民族劳动人民出身的党政干部和历史学家、语言学家、经济学家、教育家、法学家、医学家，文学家、艺术家、民族和民俗学家，而且还有一大批适应西藏地区生产发展需要的现代工程和科技人员，分布在能源、畜牧、兽医、农业、林业、交通、航空、气象、地质、商业、工艺美术等各条战线上，从事社会主义新西藏的建设，西藏落后的文化面貌有了很大改变。
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二 西藏科学技术的发展
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西藏地方落后的科学技术长期困扰着经济的发展。1978年3月，邓小平在全国科学大会开幕式上关于“科学技术是生产力”“四个现代化关键是科学技术的现代化”等论述，使西藏地方和全国一样出现了科学的春天。西藏地方贯彻中央关于“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的科技工作方针，提出了西藏科技工作要面向西藏的实际情况，以此为当前和当地经济建设服务的指导思想，并以应用性研究和试验、示范、推广为主，把解决同农牧业、交通、能源生产相关的以及改善和提高农牧民生活密切相关的应用技术问题，作为西藏科学技术工作的首要任务。在这一思想指导下，有关领导部门从多方面采取措施，促进科技事业的发展。
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为了发展西藏地方科技事业，西藏自治区科委首先协助组织人事部门，抓紧落实知识分子政策，平反冤假错案，将“文革”期间被调离科研工作岗位的科技人员，重新调回科技工作岗位，给一批所学非所用的专业人才调换工作，使之学以致用。通过这一系列的组织措施，扩大了队伍，安定了人心。20世纪80年代初，西藏地方即有各种专业技术人员14000人。随着科技队伍的扩大，西藏急需的科研项目上马，西藏新建了一批具有西藏高原科学特点的研究所，各类研究机构最多曾达到69个，各类专业技术学会38个，科技战线呈现出一派兴旺发达的趋势。
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1981年，西藏自治区编制了《西藏自治区科技工作“六五”规划和10年设想》。1983年，又编制了《西藏自治区15年（1985～2000）科技发展规划》。这些规划的基本指导思想是：使科技工作的远期发展与近期目标相结合，西藏重点科技项目与全面发展相结合，成果推广与科学普及相结合。先后有343项科技成果，200多名科技工作者受到国家有关部委或自治区的奖励和表彰。
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1985年，西藏自治区于国务院批准国家科委提出的“星火计划”中，先后实施了23个项目。西藏呼唤科技，科技振兴西藏，科学技术是第一生产力，用科学发展经济的社会效益正逐步显示出来。为了发挥科学技术的巨大作用，西藏自治区党委和人民政府在20世纪80年代初就曾提出依靠科学振兴西藏的号召，科技兴藏的意识日益深入人心，努力掌握科技知识的社会风尚在全区兴起。
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三 西藏民族传统文化艺术的繁荣和发展
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在社会主义建设新时期，西藏地方的文化艺术战线拨乱反正，解放思想，在党的民族政策和文艺方针指引下，开创了繁荣社会主义民族文化的崭新局面。中共十一届三中全会以后，文艺战线首先从指导思想上逐步肃清“文革”的影响，充分肯定和重视西藏丰富多彩而又独具特色的民族传统文化。1984年中共中央在《西藏工作座谈会纪要》中明确指出：“藏族有古老独特的文化传统，文学艺术遗产丰富多彩，是一个能歌善舞的民族。要十分尊重和科学继承、发展民族的文化艺术，保护历史文物古迹。藏汉等各民族间要互相交流、互相学习、互相借鉴。但当前最重要的是，要在坚持社会主义方向的前提下积极继承和发扬藏族文化艺术的优良传统和特色。”
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