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议院没有了印信，连向政府要钱都没法盖章了。为了解决这一困局，1月10日，众议院开会，成立临时行政委员会，启用众议院临时行政委员会印信。从行政委员会历次会议的议题来看，欠费、欠薪，占了相当大的比例，可见国会已河涸海干，陷入财政危机，一股穷途末路、恓恓惶惶的气氛，弥漫上下：
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1月10日：推定毕维垣、王绍鏊、王迪成、葛庄、谢国钦、高登鲤向财政部领款。
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1月24日：本院经费仍由原推定之代表再向政府交涉。
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1月28日：推定王敬芳、蒋宗周、葛庄向政府催款。
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1月30日：阴历年关秘书厅职员薪俸准予在厅费余款项下借支若干。
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1月31日：一、议决下次本院开会仍发出席证，以便为将来支给岁费之标准，但不发支付证。二、公推李燮阳、王敬芳、蒋宗周、葛庄四君向政府催阴历年关经费。
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2月2日：秘书厅职员，九月以后到差者，准借支五成薪俸。
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2月3日：议决本院秘书厅经费，除警卫夫役照全月发给外，余均按五成五支给。
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2月11日：决定秘书厅十二年七月份经费及八月份未领之岁费，推举代表，备具公文，向政府催索。”
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国会除了向政府追讨欠费之外，也没有什么事情可干了。总统也选了，宪法也制了，墨盒也扔光了，议员也分裂了，议长也跑掉了。太阳要下山了，夜幕要降临了，潘多拉魔盒已经打开。等到天穹收起最后一线光明时，大地唯有在黑暗中哭泣。
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最后的一幕
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1924年9月，江浙爆发了战事，在直系支持下，齐燮元的江苏军队，首先向浙江进攻，卢永祥率浙军起而应战。至9月底，浙军战败，卢永祥下野。但这时张作霖的奉军却以援助卢永祥、讨伐贿选为名，大举入关。第二场直奉大战，一触即发。
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9月15日，奉军展开全线进攻。9月18日，吴佩孚在北京“四照堂”召开直系军事会议，策划守战，号令四方。吴佩孚出任讨逆军总司令，王承斌为副司令，冯玉祥任第三路总司令，吴佩孚亲赴秦皇岛督战。10月19日，冯玉祥接奉总部命令，率领西北军迅速增赴前线。但冯玉祥对吴佩孚早有二心，在途中突然宣布倒戈，杀回北京，囚禁了曹锟，推举段祺瑞为大元帅，复逼前清逊帝迁出紫禁城，造成震惊全国的“甲子之变”。
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才当了一年总统的曹锟，在西北军的威逼之下，宣布辞职，他的弟弟曹锐吞鸦片自杀。早知今日，当初何必千方百计要当总统?由于后院起火，前线直军无心恋战，奉军乘势占领滦州，抄了直军后路，而山东又宣布中立，切断了津浦铁路，拒绝吴佩孚假道。山海关、秦皇岛的直军不战而溃，纷纷坐船浮海南逃，局面一发不可收拾。吴佩孚半生英名，因冯玉祥的倒戈，一朝丧尽。
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北京政变发生后，形势峰回路转，瞬息万变。10月25日，全体政变领袖在北苑召开第一次会议。冯玉祥作为国民军总司令向会议提出：“请孙文北上主持大局，目前中国政治纷乱，非有一老成持重，信实不欺的真君子出面收拾残局不可。”此人非孙文莫属。但在孙文北上之前，由段祺瑞主持大局。随后，苏、皖、赣、浙、闽、湘、鄂、川、陕、豫各省都来电拥戴段祺瑞出山。
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10月27日，褚辅成、田桐等国会议员，忽然在一片混沌之中，看到了重振国会旗鼓的一线希望，遂在上海发出通电，提出对贿选议员应予惩处。另有一批议员也在天津集会，由焦易堂提出“淘汰贿选分子，维持国会”的主张。11月中旬，沪，津两地议员，在天津会合，设立“反对贿选议员办事处”作为联络机关，呼吁各地的护法议员，放下手头杂务，摒弃以往成见，迅速到北京集中。
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沉寂已久的国会舞台，又闻急切的开场锣声，但这时谁还对这些角色感兴趣呢?戏总要有人去演，但谁会真正想看呢?谁对它有真诚的期待?一个人不喜欢你，可以说这个人有眼无珠，十个人不喜欢你、一百个人不喜欢你，可以说他们是党同伐异，但全国上下都不喜欢你，还能怪谁呢?
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11月21日，段祺瑞到了北京，组织临时执政府。这是一个全国最高权力机关，集总统、内阁、国会于一身，对外代表国家，对内总揽军民政务，不再另设监督机关，被史家称为“组织之单纯，权力之集中，为民国以来所仅见的制度”。
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临行时，段祺瑞在天津发表“就临时执政通电”，宣称“法统已坏，无可因袭。唯穷斯变，更始为宜”。他提出要召开两个会议：一个是善后会议，以解决时局纠纷，筹备建设方案；另一个是国民代表会议，援美国费府会议先例，解决一切根本问题，以三个月内召集，其集议会章，在善后会议议定后即行公布。所谓“费府会议”，指1787年美国十三州的代表在费城召开制宪会议，制定联邦宪法一事。但这并不意味着段祺瑞要走美国的道路，因为费城会议明确提出了联邦制的概念，而段祺瑞需要中国的“费府会议”，是制定一部中央集权的宪法。
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章士钊在执政府中担任司法总长，他在替段祺瑞向记者解释政策时，已明确表明不会附会法统。他说：“至于临时执政府，乃革命的，与法统无关。而段氏之所以不组织所谓‘革命政府’，一则因不欲自居一手造成革命事业者，二则因此种政府为暂时过渡之性质，与其多事纷更，实无宁因陋就简，留待未来两种会议之解决，并非有附会法统之意存于其间。”话已经说得够明白了，对于还想坚守代议政制的国会议员来说，舞台的灯已熄灭。
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当晚，与段祺瑞关系密切的官员曾毓隽（安福议员，曾任段祺瑞的秘书长）、梁鸿志（执政府秘书长）在新丰楼设宴招待林长民、刘以芬等拒贿议员。大家七嘴八舌，痛骂投票议员，有人主张严惩，刘以芬叹息说：“受贿投票，法固宜惩，然尚有受贿而不投票者，将何以处之?若同一受贿，所差者只在投票与否，而一惩一奖，岂得谓平?”一时间大家都面面相觑，举座默然。
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确然，在一个大黑泥潭里，能长出几朵莲花?
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11月22日，127名议员在北京太平饭店开会，成立“国会非常会议”，以“国会反对贿选议员二百七十九人”的名义，发表宣言：
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当此民意机关绝续之交，同人自觉代表国民之职责益为重大，特于本日在北京成立国会非常会议，其存大法于一缕，共策国事之进行。俟政制完成，民意有托，同人即解除责任，以谢国人。会后，非常会议委派王家襄、童杭时等六位议员为代表，拜访段祺瑞，征求他的意见。但段祺瑞避而不见，让人传话：他对国会非常会议没有成见，然须考虑协商后，才能与代表们见面答复。
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