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(三)钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决,而未奉诏命批准颁布者,不能见诸施行。
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(四)召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时,即令国民重行选举新议员,其被解散之旧员,即与齐民无异,倘有抗违,量其情节以相当之法律处治。
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(五)设官制禄及黜陟百司之权。用人之权,操之君上,而大臣辅弼之,议院不得干预。
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(六)统率陆海军及编定军制之权。君上调遣全国军队,制定常备兵额,得以全权执行。凡一切军事,皆非议院所得干预。
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(七)宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事,由君上亲裁,不付议院议决。
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(八)宣告戒严之权。当紧急时,得以诏令限制臣民之自由。
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(九)爵赏及恩赦之权。恩出自君上,非臣下所得擅专。
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(十)总揽司法权。委任审判衙门,遵钦定法律行之,不以诏令随时更改。司法之权,操诸君上,审判官本由君上委任,代行司法,不以诏令随时更改者,案件关系至重,故必以已经钦定为准,免涉分歧。
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(十一)发命令及使发命令之权。唯已定之法律,非交议院协赞奏经钦定时,不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用,命令为君上实行行政权之用,两权分立,故不以命令改废法律
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(十二)在议院闭会时,遇有紧急之事,得发代法律之诏令,并得以诏令筹措必需之财用。唯至次年会期,须交议院协议。
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(十三)皇室经费,应由君上制定常额,自国库提支,议院不得置议。
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(十四)皇室大典,应由君上督率皇族及特派大臣议定,议院不得干预。
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附臣民权利义务
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(一)臣民中有合于法律命令所定资格者,得为文武官吏及议员。
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(二)臣民于法律范围以内,所有言论、著作、出版及集会、结社等事,均准其自由。
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(三)臣民非按照法律所定,不加以逮捕、监禁、处罚。
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(四)臣民可以请法官审判其呈诉之案件。
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(五)臣民应专受法律所定审判衙门之审判。
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(六)臣民之财产及居住,无故不加侵扰。
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(七)臣民按照法律所定,有纳税、当兵之义务。
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(八)臣民现完之赋税,非经新定法律更改,悉仍照旧输纳。
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(九)臣民有遵守国家法律之义务。
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除上述条款外,后还附有《议院法要领》11条及《选举法要领》6条。
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总的看来,《钦定宪法大纲》是中国历史上第一次由宪法规定君主的政治权力和臣民的权利义务,这是传统法律向近代转型的最明显的标志。
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慈禧太后把持晚清政坛最高权力达半个世纪之久,是一个不折不扣的铁腕女人。但在此时,她已经心力交瘁,身体健康状况也急转直下,这道上谕,是她生前颁布的最后一道重要谕旨,也可以说是她最后的政治遗嘱。
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