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第三次国会请愿运动本来是预定在1911年3月进行,但因为内外危机的严重,后来提前将近半年,在1910年10月上旬举行。
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从当时国际形势来看,这时,给人们刺激最大的是日本正式吞灭了中国的邻邦朝鲜。
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1910年7月,日俄两国签订了共同瓜分中国东北和沙俄承认日本吞并朝鲜、日本承认沙俄控制蒙古的第二次日俄协约。8月22日,日本就强行吞并朝鲜,签订了所谓《日韩合邦条约》。中朝两国历来唇齿相依,唇亡则齿寒。日本军国主义者的这个侵略的举动,显然预示着它对中国东北的侵略必将加紧进行。
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从国内状况看,这时也已经是危机四伏。
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清政府既已拒绝第二次请愿,为什么立宪派还要冒被政府问罪的危险继续请求呢?原因只有一个。孙洪伊第三次请愿时上资政院书中说得明白:
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以国家危急存亡,实迫眉睫。今日事势,已迥异数月以前。更阅岁时,安知所届?
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请愿代表在《上资政院书》中写道:
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洪伊等窃见自五月二十二日以后,时局骤变,惊心动魄者不一而足。外之则日俄缔结新约,英法夙有成言,诸强释嫌,协以谋我。日本遂并吞朝鲜,扼我吭而拊我背。俄汲汲增兵窥我蒙古。英复以劲旅捣藏边,法铁路直达滇桂,工事急于星火。德美旁观,亦思染指。瓜分之祸,昔犹空言,今将实见。内之则各省饥民救死不赡,铤而走险。土匪乘之,骚乱日告。长沙莱阳,几酿大变。虽幸获戡定,而善后之策一筹莫展。乱源不拔,为患方滋。此外,各地无不嗷鸿遍野,伏莽满山,举国亦然,不可终日。此等现象皆起于最近数月之间,非惟洪伊等所不忍闻,当亦我皇上所不及料。昔汉臣贾谊陈时局之危,譬诸抱火厝积薪之下而寝其上,火未及燃,因谓之安。数月以前,我国事势盖有类于是。今则火既燃矣,且将燎原矣。举国臣民,顾影汲汲,朝不保夕,非赖皇上威德,亦复何所怙恃。此所以不敢避斧钺之诛,沥心泣血而思上诉者也。
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这段引文虽然长一些,但你如果认真细读,立宪派的那种坐卧不宁、忧国忧民、迫切异常的心情就会淋漓尽致地在你面前再现出来。
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立宪派强烈地预感到:数月以来,“时局骤变,惊心动魄者不一而足”,现在已经发展到“朝不保夕”的地步了。在这种情况下,第三次请愿的规模和声势自然比前两次都要大得多。其特点主要表现在:
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1.在各地掀起具有一定群众规模的要求速开国会活动。这次发动签名,原定准备征集2500万人。虽未见到最后的确切统计,但签名人数远远超过前两次是无疑的。顺(天)直(隶)绅民在这次请愿前两天,“纠合千数百人齐赴督辕,呈请代奏速开国会,并请求见。直督陈夔龙特传令领衔者数人入见。当接见时,陈督及幕僚与领衔者辩良久。领衔诸君,反复哀恳,泣求代奏”。这种情况,前所未有。
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江苏咨议局长张謇还发起各省议长联合进京请愿,使这次请愿声势更加壮阔。
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张謇在发起书中说:
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谨启者,国会请愿两次无效,群望三请。近日敝省公论,以为前次谕旨,既断再请之路,现资政院开,专达民隐,自不能援他奏事官之例,不为上达。此次请愿拟向资政院陈请建议,以期必达,此第一步也。请愿之人就苏言,拟推謇以议长名义北上,此第二步也。请愿之期,以十月底成行,十一月到院陈请,适为毕本局之事,而尚在资政院开院之期,此第三步也。以议长名义北上,各省能否赞同?或不尽能去,亦当转托他省能去之议长为代表,略成一议长之请愿团,以结前二次代表团之局,而别开第三次请愿之新面目,此第四步也。公论如是,謇不敢违,用敢驰告同岑。
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这个计划虽然没有完全实现,连张謇自己也没有进京,但还是有一批议长去了。
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八九月间,各省咨议局联合会在北京开会,推举湖北咨议局议长汤化龙为会长,四川咨议局议长蒲殿俊为副会长,后又推举孙洪伊为干事长。他们认为前两次上书都是只通过都察院要求转呈,声势不大。这次总结及以往教训,要向多方面上书。他们决定:在中央,向监国摄政王、都察院、资政院上书;在地方,向各督抚上书。有些代表还提议不开国会就不纳税。情绪比前两次更为激烈。
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2.这次请愿中,资政院起了很大的作用。这年10月3日,资政院按预备立宪的步骤正式开院。这是第三次请愿提前到10月上旬的直接原因。资政院议员定额为200名,钦选、民选各半。钦选议员包括宗室、王公世爵、外藩王公世爵、满汉世爵、宗室觉罗、各部院衙门官、硕学通儒、多额纳税者等。这些人大多庸懦无能,在会场上不能起多大作用。而民选议员实自各省咨议局中选出,不少人年事较轻,锐气方盛,往往逞其词锋,批评政府,颇有所向披靡之慨。江苏的雷奋、湖南的易宗夔、罗杰被称为“资政院三杰”。他们在会场上完全取得了左右局面的优势地位。尽管这个资政院也毫无实权可言,但它毕竟算是一个得到朝廷认可的全国的民意机关,第三次请愿运动得到它的支持,自然更显得声势浩大。
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3.这次请愿运动还得到了各省督抚中大多数人的支持。东三省总督锡良、湘广总督瑞澂、两广总督袁树勋、云贵总督李经羲、伊犁将军广福、察哈尔都统溥良、吉林巡抚陈昭常、黑龙江巡抚周树模、江苏巡抚程德全、安徽巡抚朱家宝、山东巡抚孙宝琦、山西巡抚丁宝铨、河南巡抚宝棻、新疆巡抚联魁、江西巡抚冯汝骙、湖南巡抚杨文鼎、广西巡抚张鸣岐、贵州巡抚庞鸿书联名致电军机处,请求代奏,称:“时局危险,已远过于德宗在位之日,缓无可缓,待无可待。此即阁、会尅期成立,上下合力,犹恐后时,奈何以区区数年期限争持不决乎?”“伏恳圣明独断,亲简大臣,立即组织内阁,特颁明诏,定以明年开设国会”,“宗社幸甚,民生幸甚”。18省督抚联名请求设立国会和内阁,这是一件非同小可的事情。他们所以会这样做,固然与他们同清朝中央政府之间的矛盾有关,但更重要的是他们比清朝中央统治者更清楚地看到潜在危机的严重性,感到如果不“与政府相扶相励,力拯艰危”的话,清政府就有被推翻的危险,他们所取得地位与利益也将不能保持。
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10月7日,第三次国会请愿的行动开始。
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这天,国会请愿代表团孙洪伊等20余人持请愿书赴监国摄政王府呈递。临行时,东三省旅京学生赵振清、牛广生等17人整队而来,向代表们慷慨陈词:
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国家瓜分在即,东三省土地必先沦亡,非速开国会不能挽救。二次请愿国会既然无效,今作第三次之请愿,势不能再如以前之和平。与其亡国后死于异族之手,不如以死饯诸代表之行。
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说罢,赵、牛两人就抽出刀来准备自杀。各代表力救。牛广生就在左腿割肉一块,赵振清也在右臂割肉一块,各持肉在致代表书上擦拭。《申报》上发表了他们的血书,内称,“今我代表诸君热血潮涌,不惮牺牲一切,为同胞博莫大之幸福。吾侪具有天良,何惜此少数之血液,洒书数字,以表此次将以血购国会,决不似前之以文字购国会者之不足动我政府也。”
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但代表到达摄政王府时,遇到的却是冷冰冰的待遇。门人拒绝说:摄政王已外出。代表等公议办法,商量留下六人,在府前露宿等待。载沣看看拖不过去,只得由肃亲王善耆出面会见代表,答应在第二天负责代陈。各代表将请愿书交善耆而回。九日,请愿团又到资政院上请愿书,由秘书厅长金邦平出而接受。各代表又遍谒庆亲王奕劻、肃亲王善耆、毓朗、载泽、那桐、徐世昌等人,力陈国会不可不开的理由,以及民众渴望速开国会的情状,痛哭流涕。王公大臣也均动容惊悚。
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10月22日,资政院第七次会议讨论陈请速开国会议案。会场上出现了前所未有的热烈场面。第一个发言的是罗杰。他说:
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国会速开一事,为我国存亡问题。因外患日迫,非国会担负财政,扩张国防,不足以抵制;内政腐败,非国会与责任内阁对待,不足以促其负责。各国通例,人民不出代议士,则不负纳租税之义务。今我国财政如此之困难,不能不增加租税。然国会不开,则人民之对于租税,不能承认。前此各省咨议局联合会已经决议。故为国家计,万不可不速开国会。
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