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1706892041 当时的舆论非常厉害,朝廷权力的运作,相当于被置于聚光灯之下,以至于有些人聚众反叛,也常拿朝廷的丑事当借口。纵观明朝一世,所有贪腐或弄权的官员,虽然能得意一时,却很少有好下场;因为他们的所作所为,都时刻被人盯着,即便有皇帝或同党保护,他的烂账也最终会被人详细掀出来。让忠良得到好报,让奸佞自食恶果,是明朝舆论监督的基本出发点之一。
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1706892043 假如遇上一位执拗的皇帝,他在身边太监或亲信的影响下,不顾内阁及给事中们的反对,坚决要做某件事,那么,他也能做到。假如事情比较小,比如径直从宫中下旨任命一位中低级官员,那么大臣们一般不会做出激烈反应,只是这位官员的身份也难以被认可,他在体制中会被当成不合程序出身的劣质另类。
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1706892045 如果事情足够大,带有原则性,那么,皇帝就需要做好承受一场政治危机的准备。因为通常情况下,内阁会请求集体辞职,以回应皇帝的不信任;严重时,甚至连六部尚书也跟着请辞。另外,六科给事中与十三道御史们会对此疯狂进谏,就是挨廷杖、遭罢官或入监狱也在所不惜,他们的声音之刺耳与不厌其烦,常常会让皇帝抓狂。
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1706892047 假如皇帝没有太监们的教唆与坚决支持,他一般不愿面对这种糟糕的局面,让步的一般只能是他;可事实上,出于各种原因,太监们不仅常常怂恿皇帝这样做,而且还常常与皇帝合伙对付文官。
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1706892049 本来,朱元璋在宫中悬有一块铁牌,严令“内臣不得干预政事”。可是他的子孙们出于无奈——惧怕文官之权架空皇权——无视老朱的训诫,陆续在宫中建立起一套权力系统,主动交由太监掌管,以牵制文官。不仅如此,为了提高太监们的干政水平,他们还专门在宫中开设太监学校,让他们接受正式的儒学教育,传授他们参政议政的本领。
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1706892051 拥有一群高素质的太监充当顾问与秘书,皇帝的工作就舒服多了。为了偷懒,即便批红这样简单的事情,有些皇帝也不愿亲自动手,惯常的做法是,由太监们将奏章分出级别,特别重要与敏感者,由皇帝细阅深思,朱笔御批;其余则由皇帝口授,由司礼监太监代笔,这个过程往往也就是皇帝与太监领袖们议政的过程。
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1706892053 有了这层安排,内阁要想做某些事情,如果得不到太监们的配合,基本难以如愿。
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1706892055 我们的正德天子登基初期,少不更事,为了尽情玩耍娱乐,他便把几乎所有的批红工作,都委托给了太监刘瑾。刘瑾滥用皇权,酿成了一场严重的政治灾难,大伤朝廷的元气。
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1706892057 我们后面的故事,就将从这件事情说起。
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1706892063 1514:发现大明 3. 政治上奇特的三位组合体
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1706892065 公元一五一四年时的明朝,名义上皇帝乾纲独断,实际上最高的决策权,却出自于皇帝、内阁与司礼监宦官组成的一个奇特的三位组合体。
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1706892067 在这个三位一体的最高决策机构之下,有九个最重要的权力执行部门,分别是吏、户、礼、兵、刑、工六部,外加都察院、通政司及大理寺。此九个部门的首长统称九卿,除日常主持本单位的工作外,还有权定期或不定期参加朝廷集议大会,对一些重要的军国大事、人员任命、狱讼等,进行集体讨论和表决。
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1706892069 九卿互不隶属,它们具体的分工为:
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1706892071 吏部尚书主要负责组织人事工作。吏部为六部之首,是六部中最有权势的机构,下辖文选司、验封司、稽勋司、考功司。
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1706892073 户部尚书主要负责全国税赋的收支与管理,及人口、耕地的统计等工作。户部为六部中人员编制最多的机构,它权力广泛,地位仅次于吏部,下设对应各省地方政府的十三个司,及宝钞提举司、印钞局、广盈库、军储仓等。它的每个司都设有四科,分别是民科、度支科、金科与仓科。
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1706892075 礼部尚书主管朝廷礼仪、贡使接待、学校科举与敬奉鬼神等事宜,下辖仪制司、祀祭司、主客司、精膳司及铸印局等。
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1706892077 兵部尚书主要负责军队的征调、人员编制、装备管理、后勤供应、情报搜集、关禁驿站及国防参谋等工作,下辖武选司、职方司、车驾司、武库司及会文馆等机构。
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1706892079 刑部尚书主管法律刑狱及治安工作,下辖十三个对应地方各省的司。
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1706892081 工部尚书主管公共工程建设及工业、商业等经济工作,下设营缮司、虞衡司、都水司、屯田司及宝源局、军器局等。
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1706892083 左都御史掌管都察院。都察院由御史台沿革而来,设置有左右都御史、左右副都御使、左右佥都御使,及十三道监察御史,编制定员大约为110人。该机构拥有的某些功能,与现今的中纪委及检察院相似。都御史的主要职责为反贪腐、反不正之风、辨明案狱等。
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1706892085 有意思的是,都御史下属的十三道监察御史,某些方面更令人生畏。十三道监察御史虽然仅为正七品小官,却与六科给事中一样,具有捅破天的权力,能够下参臣上参君。他们直接对皇帝负责,代天子巡狩四方,监察风纪,弹劾奸邪,小事立断,大事奏裁。
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1706892087 通政司由宋代的银台司演变而来,主要负责管理各地、各部门上报的奏疏,及各种公文的出纳工作。
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1706892089 大理寺严格地讲不纯属于中央政府系统,它兼属于宫廷,与太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺合称五寺,负责天下封建系统的事务。五寺的大致分工为:大理寺主管刑狱审查,太常寺主管祭祀,光禄寺主管宴飨,太仆寺主管车马,鸿胪寺主管各封建藩国。
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