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袁应泰已经殉国，责任追究落到了以前弹劾熊廷弼等人的头上。
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冯三元、张修德、魏应嘉、郭巩等人被降三级官职，姚崇文则除去名籍，六年内不准做官。
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天启帝给兵部下了一道旨意：“兵部右侍郎熊廷弼功著存辽，朕已洞鉴，朝议佥同，特兹起用。”（《明熹宗实录》卷八）
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回头给熊廷弼发了一道诏书：“朕惟尔经略辽东一载，威慑夷虏，力保危城，只因言官和兵部播煽流言，大臣又不为朕剖分，误令回籍，朕已大悔。今勘奏具明，已有旨起用，又逢辽阳失陷，堕尔前功，恩尔在事，岂容奴贼猖獗至此。尔当念皇祖环召之恩，勉为朕筹画安攘，全君臣大义。”（《明熹宗实录》卷八）诏令熊廷弼为兵部尚书兼右副都御史，统一指挥辽东事务。
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这样，赋闲在家的熊廷弼应诏复职了。
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沈辽已失，经略辽东，已今非昔比，为此，熊廷弼很是下了一番工夫，做足了功课。
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早在万历四十七年（1619年），初次受命经略辽东，熊廷弼就曾上疏万历对辽东形势做了一个全面的分析。他认为，如果守不住辽阳和沈阳，就守不住辽东。此外，他还警觉到明在昌平、蓟州、宣府、大同等地的防守存在着严重隐患，一旦后金以利诱蒙古人为其前导入犯这些地区，京师危矣。而后金弃陆由海 道进攻，则登莱、天津的战略位置就极为重要了。
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当时，辽阳、沈阳还未丢失。他大力整顿辽沈，积极为收复开原做准备。
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现在，辽沈已经失陷，辽东大地已经被后金冲击得只剩下一些支离破碎、互无联系的城池据点，如果还一味去死守，就会遭到敌人的分割围困，如果不予救援，则白白损失这些守城的人力物力；如果发兵援救，则正中后金“围城打援”之下怀，明将彻底陷于被动局面。
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而且昌、蓟、宣、大等地的防守隐患依然如故，登莱、天津的战略位置也不可动摇，敌人从海道进攻登莱、天津的可能性并不能完全排除。
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那么，熊廷弼应该怎么应对这种局势的变化呢？
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按《明史纪事本末补遗》记，熊廷弼酝酿了一个“三方布置”的方案，即：“增登莱、津门兵，而重兵屯山海关，待各镇兵马大集，登莱策应齐备，然后三方大举进兵。”
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所谓“三方”，分别是登莱、天津和山海关。
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也就是说，他准备弃守关外，将重兵屯在登莱、天津和山海关三个方位。
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山海关，号称天下第一雄关，易守难攻，将关外的军队拉回来集结关上，既可以寻找战机，从正面出击后金，同时也可机动灵活地策应和支援昌、蓟、宣、大各要塞。
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而在登莱、天津屯驻军队，不仅可以严防来自海路的进攻，更可以随时通过水军袭击后金后方的奇兵，以配合山海关正兵的进攻。
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由此可见，熊廷弼的总体思路还是先守后攻。守，在明连失要地、士气不振的情况下，以山海关一带的长城沿线为防守中心；攻，等兵马、器械、粮草集结配备完毕，寻找到后金的破绽所在，情况也摸得清楚了，就以山海关大军为正兵，堂堂皇皇杀出关外，吸引后金主力，而登莱大发舟师直奔敌人的后方，攻其必救，动摇其根本。前后夹击，内外开花，后金必败无疑。
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可以说，登莱、天津与山海关的三方结合，“无不正，无不奇，使敌莫测，故正亦胜，奇亦胜”（《李卫公问对》），表面上平淡无奇，实则为一招毙命的凌厉杀招。
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制定该“三方布置”既是大手笔，实施该“三方布置”便需要决策者有大气魄。
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要知道，辽沈虽然丢失，但山海关外三四百里土地还在明军手中，而一旦将军队收缩入山海关，就等于白白放弃几百里山河啊。
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如果从战略家的眼光来看，放弃这些地盘，既可以避免兵力分布过散，缩短后勤补给线，减轻国家财政负担，又可以在攻守中反客为主，取得主动放弃的地位。
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古之善战者，从不囿于一城一地的得失，所谓“存人失地，人地皆存，存地失人，人地皆失”是也。
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可是，现在大明的当政者，能有这样的战略眼光吗？而朝廷上的文武百官，能有这样的军事见地吗？
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一年前，熊廷弼仅仅因为损失了七百多一点的兵力，就被言官骂得狗头喷血，被迫辞职。现在提出这样庞大的方案，岂不为文武朝臣斥为弃地卖国的大汉奸？！被视为汉奸还在其次，重要的是会坏了攻守大计，危及大明江山的存亡。
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熊廷弼在犹豫中。
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