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不用说，因为藏得这么深，崇祯并没看出他真正的意思，给他的批复是：“嘉其忠心劳苦，所有战守机宜，悉听便宜从事，至于可能会出现的流言蜚语朕自有鉴别，用不着担心。”（原文见《崇祯长编》卷十一）
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除了崇祯这一关外，漫长的议和道路上还横亘着两块又臭又硬的大石：毛文龙、王在晋。
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奏折上的晚明 三十五、士兵也被拖工资，讨饷引发的兵变
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——平辽总兵毛文龙请诣阙、直剖心迹言：“臣势处孤危，动遭掣肘，功未见其尺寸，怨已深于寻丈，而皇上知之否？中外臣工于兵家奇正之法，彝地山川之形或未深知，故人持一论终非煞著，惟臣居辽日久探讨独到，无奈地隔天寥，笔难代舌，而皇上知之否？属国残破之余缓急无望，一应接济合于夏秋两季，及时顿给以便转运其间，裒益调剂厥有权宜，而皇上知之否？”（《崇祯长编》卷九）
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袁崇焕自知五年不能平辽，只能以和议来了局，而和议是毛文龙万不能从的，那么，毛文龙只能是有死无生了。而毛文龙自己也深知，功高见忌，在这个党争不息的年代，自己势处孤危，动辄就会遭受到掣肘，封赏还没有一尺，积怨已深于十丈，就连他这份奏疏上的连问几声 “皇上知之否”，也被群臣攻讦为“语多桀骜”。或者，毛文龙也隐隐知道，自己去日无多了。
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毛文龙所统东江镇的兵员多为辽东流民组成，他们被后金侵占了家园，而导致家破人亡，妻离子散，对后金仇恨很大，就毛文龙本人而言，“原驻鞍山堡内毛文仪等一百余口，一门老幼，绑献奴酋诛戮，抄屠一方甚惨”（《东江疏揭塘报节抄》卷五），天启六年二月初六日《塘报》，铁山之役，其家族又有三百余人遭后金搜斩无遗，前后合四百余人死于后金之手，更与后金有不共戴天之仇。其于天启七年五月十六日上疏奏称：“从古有款虏之事，独此虏获决不可款。”（《东江疏揭塘报节抄》卷六）要和议，恐怕会引起他们的极大不满。若袁崇焕置他们的情绪于不顾，执意去跟后金议和，东江镇很可能为了搅局而频频对后金发起攻击，议和就很难达成。所以，平台召对的当日，内阁首辅钱龙锡在私下询问过袁崇焕“五年复辽”方略，袁崇焕坦然相告：“恢复当从东江做起，文龙可用则用之，不可用则处之亦不难。”（《崇祯长编》卷二十九）
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说实话，此时正是收拾毛文龙的最佳时机。
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因为崇祯已经开始着手处理“东江献俘”一事了。他给内阁和兵部下达了最高指示：“文龙献俘，似或非实。前者冒饷亦多，该部详查以闻。”要大家好好调查冒饷之事，摸摸毛文龙的底。
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为此，钱龙锡和袁崇焕于七月二十四日一起入朝觐见崇祯，崇祯赐袁崇焕尚方宝剑。（“大学士钱龙锡，过崇焕语及之，遂定计出，癸未赐崇焕尚方剑。”《明季北略》卷四）
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也许，得赐尚方宝剑的那一刻，袁崇焕杀心已生。
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毛文龙之外，还必须解决王在晋。
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王在晋原先在辽东经略的位子上被孙承宗拱下来，一直在南京赋闲职。崇祯继位，急需用人，将其召为刑部尚书，负责清算阉党。随着阉党的覆灭，又将其迁回兵部，任兵部尚书。
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原本，崇祯也考虑过启用已经退休了的孙承宗，孙承宗也很会来事，上了一道奏疏，大陈自己当年在辽东的功绩，说：“臣来关外，止有八里铺一堡，中前所一城，以安哨马。臣与各将吏拮据四年，有四十七城堡，有三十万辽民，有三万辽兵，有五万弓弩火铳手，有六百兵船，有五百兵车，有六万马嬴牛驼，有官衙民舍 五万有奇，有盔甲器械火药弓矢百余万。其官兵屯田五千余顷，官屯银一十五万有奇，盐钱利银三万四千有奇，采青省饷部银十八万。”（《崇祯长编》卷十三）
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孙承宗这种只提成绩，不提成本的行为彻底将王在晋激怒。
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王在晋于是参了一本，说：“天启二年，广宁攻陷，廷推经略，举臣以往。原议于八里铺筑外城，收欢喜岭于内，锁三道关于前，而枢辅孙承宗却谓八里铺太近，当规划在关门二百里外，筑墙于宁远、窟窿山之前。而臣调南京，孙枢辅经略辽东，马世龙登坛授剑，迄今并无一砖一石之堆积，筑墙于八里铺或筑墙于宁远的两种方案都报废。孙、马二人率意冥行，变乱成法，兵无不虚，饷无不耗，将无不贪。臣初议止用兵六万、马万匹，欲清旧辽饷以养民，乃忽议添兵十四万、马数万，遂竭海内之力以供饷，功既无成，财复大匮。柳河之败，止存兵五万八千，即如枢辅疏以十二万，此六万二千之兵归于何有？非失机陷阵，则虚藉挂粮，世龙百喙，何能自解也？”（《崇祯长编》卷十三）
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崇祯一听，孙承宗原来是这么一个人，就作罢了，只批复了一句：“边疆多事，卿与督师，同心共济，勿以浮言介意。”（《崇祯长编》卷十三）
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现在，兵部主要是王在晋说了算。而王在晋此人，“甚恶‘和’字”（《三朝辽事实录》），他觉得，后金议和，肯定要明廷承认辽河以东的广大土地为其合法化领土，另外还必须向其交纳赏金岁币，这实际上是割地赔款，乃是万万不能接受的。
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天启年间，袁崇焕和皇太极私自和议时，王在晋就公开放话说：“当乞降，降则还我辽东土地、人民及诸叛臣，乃题请，不则惟有剿耳。”
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这样一个人，是不会赞成和议的。作为兵部尚书，他的态度会直接影响崇祯以及东林内阁，对议和的阻力是巨大的。
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果然，袁崇焕出关后，派遣翻译官参将张定到兵部游说，立刻就遭到了王在晋的呵斥。
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在关外的日子里，袁崇焕越来越坚定了一个信念：要促成款局，就必须逼迫王在晋离任。袁崇焕写私信给内阁众宰，称：“若要边事顺利就必须更换兵部尚书。”（原文为“要边上做事须易本兵”，见《三朝辽事实录》卷十一）另外，又指使广西道御史吴玉构陷王在晋。王在晋不得已，只好含恨辞职。
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兵部自从接到圣谕要详查东江，就很是认真研究了一番，最终的结果居然是：东江镇起不到对后金的牵制作用，建议移镇。
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年方十八岁的崇祯不知深浅，表示同意，传旨东江。
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