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其实,赵赞任度支后,真正是“赋敛烦重”的措施仅间架法和除陌法。《旧唐书》卷135《卢杞传》云:“明年(建中四年)六月,赵赞请税间架算除陌。凡屋两架为一间,分为三等:上等每间二千,中等一千,下等五百。所由吏秉笔执筹,入人第舍而计之。凡没一间杖六十,告者赏钱五十贯文。除陌法,天下公私给与贸易,率一贯旧算二十,益加算为五十,给与物或两换者,约钱为率算之。市主人、牙子各给印纸,人有买卖,随自署记,翌日合算之。有自贸易不用市牙子者,验其私簿,投状自其有私簿投状。其有隐钱百,没入;二千,杖六十。告者赏钱十千,出于其家。法既行,主人、市牙得专其柄,率多隐盗,公家所入百不得半,怨 之声,嚣然满于天下。及十月,泾师犯阙,乱兵呼于市曰:‘不夺汝商户僦质矣!不税汝间架除陌矣!’”《唐会要》卷84《杂税》关于间架法云:“衣冠士族,或贪无他财,独守故业,坐多屋出算者,动数十万,人不胜其苦。”赵赞判度支一年后,战争仍在继续,他先后采取了一些聚财措施,但收效不大,国库日益捉襟见肘,迫使他从新的角度来考虑理财措施的有效性。间架法就是房屋税。根据这一法令,长安上至官僚贵族下至平民百姓,均须按房间数目交纳一定的税收,因而反对这一措施的范围较广,呼声较响。特别是所谓的“衣冠士族”及其富商,房屋越多,所交的税也越多,他们的房屋级别越高,交的钱就更多了,他们的反对尤其强烈。不过话又说回来,根据房屋交税究竟是有限的,政府得到的税款也是有限度的,但同期实施的除陌法就不同了。除陌法实际上是商品交易税。由于唐代商业经济发展,城市经济和商业融为一体,因而商品交易税在广度和深度上更超过了间架税。赵赞将旧有一贯算二十的标准提高到一贯算五十,自然老百姓特别是商人一下子难以接受。而且让市牙和主人协助官府负责征收交易税,弊病较多,引起的问题较严重。间架和除陌法,并不能从根本上扭转国家财政的紧张,但依靠对这两种税的搜刮,唐政府此后数月中的军费一定程度上得到了保证。
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与间架、除陌法相比较而言,赵赞其他的一些理财改革措施没有“赋敛烦重”之嫌,有以下几条:
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(1)设置常平仓。这是赵赞判度支后实施的第一条措施。建中三年六月,赵赞奏云:“当军兴之时,与承平或异,事须兼储布帛,以备时须。臣今商量,请于两都并江陵、成都、扬州、汴、苏、洪等州府各置常平轻重本钱,上至百万贯,下至数十万贯,随其所宜,量定多少,惟置斛斗匹段丝麻等。候物贵则下价出卖,物贱则加价收,权其轻重,以利疲人。并请诸道津要都会之所,皆置吏阅商人财货,计钱每贯税二十文。天下所出竹木茶漆,皆什一税之,以充常平本。”[162]从赵赞的奏疏中可以看到他提出这个建议的目的有二:一为筹措军费。常平仓形式上是为了“以备时须”,防止可能出现的各种意外情况,但实际上是赵赞变相筹钱的一种措施。不过,通过常平仓来筹军费,必须等较长的时间。有了常平本,再出卖生利,一个轮回,费时费日,能赚多少钱,实在很难说,所以赵赞的着眼点主要集中在搜刮常平本钱上。常平本钱,最初政府肯定会投资一部分的,但想必不会太多,主要的部分是阅商人财货和税竹木茶漆。这种税制的设立,说穿了是赵赞设立常平仓的主要目的。二是控制物价。由于政府财政紧张,各地物价随着战争的加剧可能会失控,设立常平本钱于各州府,是平抑各地物价和“以利疲人”的一个重要手段。
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赵赞常平仓设立后的效果怎样?《唐会要》说:“军须迫蹙,常平利不时集。”[163]可以看出常平仓设立后是有点效果的,只是国家获得的税收速度跟不上战争对军费数量的需求。《旧唐书》也说:“时国用稍广,常赋不足,所税亦随时而尽,终不能为常平。”[164]赵赞征收的商税和竹木茶漆税还没有以本生息,没有放到常平仓里运转,就被国家征用掉了,说明常平仓没有真正起到平抑物价的作用。但不管怎么说,设置常平仓多少为国家征收到了部分财税,只不过杯水车薪,填不满军费开支这个无底洞。
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常平仓的设立,与间架、除陌等法实施时对人民生活影响很大是有区别的。常平法对一般的商人实行征过境税,但也是一次性的,因而商人是能够承受的。对以小农为主的整个农民阶层来说,常平仓的设立对他们有益无害。有学者曾评论赵赞的常平仓曰:“此实为旷世之高识,且欲行之于艰难之际,其魄力尤不可及。”“赞之能兼顾人民,有称物平施之意。”又曰:“赵赞际艰难之会,顾欲扩充之以及于段匹、丝麻,其魄力可谓甚大。”[165]处于特殊的历史时期,赵赞有设立常平仓的建议当然是应该肯定的。尽管他设立的常平仓最终结果并没有预期的理想,但常平仓的设立并没有引起老百姓的普遍反感。
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(2)管理漕运。南粮北运,唐朝前期就已显出其十分重要的意义。特别是玄、肃、代以来,国家对漕运的依赖更加突出,因此采取了种种措施保护和控制漕运通道。代宗时户部尚书刘晏对漕运的改革,实际上就是国家对江淮财富依赖迫切性的具体表现,国家已到了离不开江淮赋税的地步。建中二年,田悦、李纳起兵后,扼守了江北要冲涡口,致使淮运断绝。梁崇义占领了邓、襄等州后,汉沔运路也告受阻,引起了长安政府一片恐慌。幸亏李洧以徐州归降,江淮运道才得以重新畅通。赵赞判度支后,毅然加强了对漕运的重新管理:“户部侍郎赵赞以钱货出淮迂缓,分置汴州东西水陆运两税盐铁使,以度支总大纲。”[166]持续不断的战争,使国家对江淮财富的依靠已难以有一天停绝。赵赞认识到只有江淮钱货的尽快进京,财政危机才能克服,于是分汴州东西水陆运使,使其职责分明,各司其事,东西两运使直接受度支控制。
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(3)大田法与铸白铜大钱。赵赞曾有对国家经济作一番重新整顿的计划,但一些想法由于他上任后国家政治、军事、经济形势比较特殊而无法实行,那些实行的措施的唯一做法就变成了尽快聚财,充作军费。
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建中初年,刚刚施行两税法,唐政府田赋的收入并没有显著的增加。由于战争规模的扩大,国家对田赋的需求量增加,赵赞就设想对田赋的征收制度作一改革:“天下田计其顷亩,官收十分之一。择其上腴,树桑环之,曰公桑。自王公至于匹庶,差借其力,得谷丝以给国用。诏从其说。”[167]赵赞这个改革田制的方法史书上称为“大田法”。因为当时形势比较特殊,赵赞经一番思考后认为不宜实行,就放弃了他的打算。从总体上看,赵赞的这一想法似乎是想将唐代田制模仿西周的井田制,但又不完全雷同。唐代中期,均田制已遭破坏,很多官僚都急切地对田制的整顿提出了自己的建议。如杜佑就对土地兼并的情况十分焦虑,而对井田制却十分推崇[168]。包括赵赞在内,这样的想法是比较普遍的。但赵赞的这一想法真要实施,恐怕也不是很容易的。因为人类社会在发展,土地兼并是必由之路,古代的田制只能是后人的一种美好回忆。
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赵赞的理财措施中还有铸白铜大钱法。建中四年六月,赵赞请采连州白铜铸大钱,以一当十,权其轻重[169]。财政危机势必带来物价失控。代宗末年以来,江淮地区钱滥和销铸现象十分严重,钱轻物重,物价高扬,在这种情况下赵赞提出了铸大钱的措施。不过,由于战乱纷扰,最后赵赞也无暇顾及铸钱之事就下台了。
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三
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对赵赞的理财,我们可以作以下几点总结:
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(1)尽管借商政策在赵赞为度支后仍在推行,但借商政策并不是赵赞提议和具体实施的,因而借商出现的后果主要不应由赵赞来承担。
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(2)赵赞理财的中心是为国家聚集更多的军费,因而在他的理财措施中对百姓的搜括是难免的。尤其是间架、除陌法,影响最大。泾原兵变时,士兵以“不税汝间架除陌”的口号来号召长安百姓呼应他们的叛乱,这本身就说明了间架、除陌的扰民程度。
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(3)不管对赵赞的各条措施作如何评价,但有一点是可以明确的,即赵赞的理财措施就一定意义而言是有成效的。自从赵赞由建中三年五月出任度支始,至次年十月德宗出奔奉天,国家财政的军费支出主要是靠了赵赞的规划、筹措。财政费用的紧缺匮乏在赵赞上任以前就已出现,而时间过了一年又五个月经济仍未崩溃,这实际上就是赵赞理财的结果。假如当时的政治形势依然如故,德宗不出奔,说不定赵赞的理财仍能支撑数月。
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(4)赵赞的理财迫于形势,未能全面展开。倘若在正常时期,那么他的大田法、常平法、铸白铜大钱法实施后,对社会的作用和影响,就应另当别论了,我们对赵赞的评价就有可能不同。赵赞任度支,受命于危难之际,韩洄、杜佑失败的事例就在他的眼前,而他有这等勇气面对困难,工作又有一定实效,对此我们均应加以全面考虑,给以恰当评价。
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(本文与邹国慰合作,原发表于《思想战线》1998年第3期)
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唐代经济与社会研究 郭子仪的君臣之道与为人处世
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中唐政坛上,以战功卓著来衡量,郭子仪其实算不上第一人,如李光弼“战功推为中兴第一”,在朔方接替郭子仪后,所率部队军容“气色乃精明”,治军带兵水准更胜一筹。然而历来人们却不是只以战功论英雄,史家对李光弼提出“功臣去就,可不慎邪”[170],评郭子仪却认为是“完名高节,灿然独著”。请看《旧唐书》卷120《郭子仪传》“史臣曰”的记载:“自河朔班师,关西殄寇,身捍豺虎,手披荆榛。七八年间,其勤至矣,再造王室,勋高一代。及国威复振,群小肆谗,位重退辞,失宠无怨。不幸危而邀君父,不挟憾以报仇雠,晏然效忠,有死无二,诚大雅君子,社稷纯臣。”显然。唐五代的史学家评价郭子仪,认为他再造了王室,功勋高过同时代的人。他是“大雅君子”,处世为人有较大度量;他是“社稷纯臣”,对帝王的忠诚十分纯洁。史学家又在此传的“赞”中说:“猗欤汾阳,功扶昊苍。秉仁蹈义,铁心石肠。四朝静乱,五福其昌。为臣之节,敢告忠良。”他们除了赞叹郭子仪扭转中唐危局的伟绩外,还颂扬他的仁、义,特别强调他的为臣之节。不难看到,郭子仪之所以在中唐名将中评价特别高,他的君臣之道和为人处世是得到后人大力赞许的。因此本文主要围绕着这一主题展开讨论。
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一、郭子仪的君臣之道
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郭子仪深谙君臣之道,与同时代大部分的武将有所不同。据颜真卿和苗晋卿记载,郭子仪出身于官员的家庭。其太祖郭履球任隋朝金州司仓,“克己复礼,州邦化焉”。高祖父郭昶任凉州司法,“能世其业,以伸其道”。两人官职虽低,但“丕绪齐美,不殒其名,端操履正,有恒其德,故乡党交友以为法度”。祖父郭美原,官为县主簿,但“识兼精照,明究群书”。父郭敬之“受天正性,承家高范”,官历数州刺史,累勋上柱国,进阶中大夫。郭敬之天宝三年去世时,郭子仪从军不久[171]。郭氏祖上虽然官位都不算太高,只是唐朝的中级官员,但世代食大唐俸禄,自然是深深感受到了李唐的皇恩浩荡,认识到了忠君的重要和必要。尤其是到了郭子仪祖父这一辈,不仅自己品行端正,而且开始“明究群书”,认识到了文化学习的重要性,儒家的一套伦理纲常虽不能有深刻的研究,但基本的道德规范已经遵守。在这种家庭氛围的影响下,郭子仪自小就懂得要恪守忠君之道,端正自己的道德品行。
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郭子仪君臣之道的核心是忠君,就是史臣说的“晏然效忠,有死无二”,他自己也是一再表白对帝王的忠诚。代宗即位,宦官程元振离间,郭子仪被罢副元帅,任肃宗山陵使。郭子仪拿出了肃宗前后给他的一千多首诏敕,上表自陈说:“世德薄蝉翼,命轻鸿毛,累蒙国恩,猥厕朝列。会天地震荡,中原血战,臣北自灵武,册先皇帝,乃举兵而南,大搜于岐阳。先帝忧勤宗社,托臣以家国,俾副陛下扫两京之妖祲。……臣本愚浅,言多诋直,虑此招谤,上渎冕旒。毕下居高听卑,察臣不贰,皇天后土,察臣无私。伏以器忌满盈,日增兢惕,焉敢偷全,久妨贤路。自受恩塞下,制敌行间,东西十年,前后百战……跋涉难阻,出没死生,所仗唯天,以至今日。”[172]这里并不是郭子仪要向代宗表白自己立了哪些战功,而是要让代宗知道他对唐皇宗是如何忠诚的。他强调自己是受肃宗之托,累蒙国恩,所以对帝王是“不贰”、“无私”。他说自己命轻鸿毛,对官位的高低和生死根本无所谓,出生入死前后百战,全凭了自己对“天”的信仰。
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唐代宗广德元年,吐蕃入寇,代宗无奈之下以雍王适为关内元帅,郭子仪为副元帅,出镇咸阳进行抵抗。吐蕃部队日益逼近,代宗出幸陕州,这时“官吏藏窜,六军逃散”,郭子仪急忙从咸阳回到长安。皇帝前脚刚出苑门,后面就有人对皇位有想法了。射生将王献忠带了几百个骑兵回到长安,“胁丰王珙等十王西迎吐蕃”。丰王珙是玄宗的儿子,这时对王位也产生了窥觎之心。他们在开元门内碰见了郭子仪,子仪大声呵叱,献忠只能下马,对子仪说:“今主上东迁,社稷无主,令公身为元帅,废立在一言耳。”也就是说,你郭子仪身为元帅,你一句话就马上可以换一个皇帝。郭子仪没出声,想不到丰王珙却从后面走过来,说:“公何不言!”他还真的想做皇帝了。这时的郭子仪愤然“责让之,以兵援送行在”,把丰王骂了一通,让士兵护送他们到代宗那里[173]。一场本想凭借了吐蕃势力的政变被郭子仪化解了。很显然,如果在这场动乱中郭子仪有一点点想法的话,那么唐朝的历史将会被重写。他忠诚于代宗皇帝,“晏然效忠,有死无二”,不管是什么情景,也不能改变他的态度。之后我们看到,就是郭子仪收集六军将士,“泣谕将士以共雪国耻,取长安”,将吐蕃赶出了长安。
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对帝王的忠诚表现在碰到问题时,首先考虑是否有利于国家的治理而不从个人的安危来计较,国家有难时大臣能否挺身而出。吐蕃入寇,车驾东幸,宦官程元振等劝代宗干脆定都洛阳,代宗也认可颁诏了。郭子仪听说后,托人带了奏章给代宗,论述了从唐太宗以来大唐皇朝是靠了关中之地发家的,而近来政局不稳,是由于六军没有战斗力,以及“中官掩蔽,庶政多荒”,并不是“秦地非良”的缘故。而实际上安史乱后,关中遭到臣大破坏,“人烟断绝,千里萧条”,洛阳根本不宜作为首都。他认为只要在政治上措施得当,再加上“委诸相以简贤任能,付老臣以练兵御侮,则黎元自理,寇盗自平,中兴之功,旬月可冀”。一方面劝代宗要回到长安,另一方面自己主动请战,立誓要将吐蕃人赶出关中。史书说代宗看罢奏表,流着眼泪对左右说:“子仪用心,真社稷臣也。”代宗大概是有表演的成分在内的,但他不得不认可郭子仪对国家和帝王的忠诚。唐代史臣评价说:“代宗幸陕时,令以数十骑觇贼,及在泾阳,又陷于胡虏重围之中,皆以身许国,未尝以然亡易虑,亦遇天幸,竟免患难。”郭子仪以“以身许国”的精神来表现自己对国家的忠贞,这连当代人也十分感叹。
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