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严安上书说:
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我听说周朝治理天下八百余年,太平盛世有三百多年,成王和康王是最兴盛的时代,竟然四十多年不用刑罚。待到周朝政治衰微时也有三百多年,这期间五霸轮番兴起。这些霸主经常辅佐天子,兴利除害,诛伐暴虐,禁止奸邪,率领天下诸侯尊奉天子,使天子得到尊贵。五霸过去之后,没有贤圣之人接替他们,使天子处于孤立软弱的地位,号令无人遵行。诸侯恣意行事,以强凌弱,以众欺寡。田常篡夺了齐国的政权,六卿瓜分了晋国的土地,于是天下形成了战事纷扰的局面,这是百姓苦难的开始。这时强国致力于对外扩张,弱国谋求防守,出现合纵和连横的策略,说客们的车子疾驰奔波,战争连年不断,战士的铠甲帽盔都长满了虱子,百姓无处诉苦。
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待到秦王嬴政时代,他蚕食天下,并吞六国,号称皇帝。掌握了全国的政权后,铲平旧时诸侯国的都城,销毁诸侯的兵器,熔铸成钟虡,表示从此不再兴兵动武。善良的百姓刚刚免于战争的灾害,碰上一位圣明的天子,人人都以为获得了新生。假如这时的秦朝能够宽缓刑罚,少征赋税,减轻徭役,崇尚仁义,贬低权利,崇尚忠厚,鄙视智巧,移风易俗,教化全国,那么世世代代都会安享太平。遗憾的是秦朝不推行这种政治,却因循从前的风俗,使得那些专做智巧权利之事的人得以任用,而那些忠厚诚信的人却被屏退;刑法严酷,政令森严,阿谀谄媚之人日多,始皇天天听他们的歌功颂美之辞,变得骄纵自满起来。他一心想到海外扬威,就派蒙恬率兵北伐匈奴,开辟疆土,在黄河以北驻军戍守,让百姓急运粮草紧随其后。又派都尉屠睢率楼船水军南攻百越,派监禄开渠运粮,深入越地。越人开始时逃入深山,战争旷日持久,秦军粮草断绝,越人群起反攻,秦军大败,秦朝只好又派都尉赵佗率兵戍守越地。那时候,秦朝北面与匈奴对峙,南面又与越人纠缠,几十万大军长年驻守在没有用处的地方,进退维谷,前后历经十多年。成年男子要披甲上阵,女子要运送物资,使百姓困顿不堪,民不聊生,吊死在路边树上的尸首到处可见。待到秦始皇一死,天下大乱。陈胜、吴广在陈县举兵,武臣、张耳在赵地举兵,项梁在吴举兵,田儋在齐举兵,景驹在郢举兵,周市在魏举兵,韩广在燕举兵,天下豪杰之士并起,不可胜数。但是,他们都不是六国诸侯的后代,也并非大官的下属,没有一点权势,都是从民间兴起,手持戟矛,顺应时势,一拥而起,不约而同。他们不断扩大土地,最后成为霸王,这都是当时的形势造成的。秦帝贵为天子,富有整个天下,却落得家破人亡、断子绝孙的下场,这是他穷兵黩武的恶果啊。所以周朝的败亡在于国势软弱,秦朝的败亡在于恃强逞威,这都是不懂得顺应客观形势的改变而变通的缘故。
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如今国家想招降南夷,让夜郎前来朝拜,降服羌、僰,攻夺濊州,在新占的地区建立城邑。又想要派兵深入匈奴,烧毁他们的龙城,受到一些议论者的赞美。但这是对臣子有益,并非是天下的长远大计。如今中原太平安定,百姓安乐,却受到远方备战的连累,使国家疲惫,这不是养育百姓的办法。为满足个人无止尽的欲望,图一时的痛快,而同匈奴结怨,这不是安定边疆的办法。结下怨恨而不能消除,战争无休无止,使身处其中的人蒙受愁苦,远观者感到惊骇,这不是持久的办法。如今全国上下为战争打造铠甲兵器、转运粮食,不知道何时是个头,这是天下百姓们共同忧虑的事情。战争拖久了,变故就会产生;事情繁杂,疑虑就会产生。现在外郡的土地大到数千里,列城数十个,以土地控制百姓,胁迫附近的诸侯,这对于刘氏皇族很是不利。从宏观来看,齐国和晋国被灭亡,就是公室势力衰微、六卿势力太大的缘故。秦国所以被灭亡,就是刑法严酷、欲望无边的缘故。如今郡守的权力之大,是当年的六卿所不能比的;土地之广,不仅仅是依靠部分百姓闾巷;铠甲武器,不仅仅是戟矛之类。这样的客观条件,如果碰上万世不遇的变乱,那么其后果将难以言表。
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奏书送交武帝后,武帝召见了主父偃、徐乐和严安,对他们说:“你们当初都在哪里啊?为何我们相见得这样晚?”于是武帝就任命他们三人都做了郎中。后来主父偃又多次进见皇帝,上疏陈说政事。于是皇帝下令任命他为谒者,又升为中大夫。一年当中,竟连续四次提升。
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主父偃向武帝进谏说:“古时候,诸侯的封地不能超过百里,强弱对比明显,中央容易控制局面。如今有的诸侯竟有城邑数十座,土地方圆千里。这样一来,没事的时候,他们骄奢淫逸,容易胡乱行事;危急之时,他们就会恃强联合起来,对抗朝廷。如今若是以制度来削弱他们,就会使其产生反叛之心,从前晁错的悲剧就是这么造成的。如今诸侯家的子弟有的多达十几个,而只有嫡长子可以世代继立,其余的虽是亲骨肉,但却没有尺寸之地的封赐,这不能体现陛下的仁义孝道。希望陛下诏令诸侯们广泛地施恩德,给他们的子弟分配土地,让他们做侯。这样一来,诸侯子弟们都高兴得到自己所希望的。皇上施以恩德,实际上是分割了诸侯的封国,不用削夺封地而诸侯就会逐渐削弱了。”于是皇上就采纳了他的主意。主父偃又去劝说皇上道:“如今茂陵的工程刚刚开始,可以把天下的豪强富人、聚众作乱之人,统统都迁徙到茂陵去,这样一则充实了京师,二则消除了奸猾之徒,这就是所谓的不用诛杀而祸害自除。”武帝一听,又同意了。
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尊立卫子夫当皇后,及揭发燕王刘定国的丑事,其中都有主父偃的功劳。大臣们都畏惧主父偃的嘴,贿赂和赠送给他的钱,累计有千金之多。有人劝主父偃道:“你太专横跋扈了。”主父偃说:“我结发游学四十多年,一直不得志,以至于父母都不把我当作儿子看,兄弟们没人肯收留我,宾客们一一抛弃我,我受了太多罪了。况且大丈夫活在世上,如不能列五鼎而食,那么宁可死时受五鼎烹煮的刑罚。我已经年纪大了,所以无所顾忌地倒行逆施、横暴行事。”
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主父偃极力夸说朔方土地肥沃富饶,外有黄河为险阻,又有蒙恬筑的城墙以阻止匈奴的侵扰,如果在此地垦荒种植,就能省下转运和戍守漕运的人力物力,同时扩大中原的土地,这是消灭匈奴的根本。皇上看完他的奏章,就交给公卿们议论,大家都不赞成。公孙弘说:“秦朝时曾经调发三十万人在那儿修城守河,始终也未修成,后来还是放弃了。”但主父偃极力主张,武帝最后还是采纳了他的计策,设置了朔方郡。
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元朔二年,主父偃向皇上告发齐王刘次景淫乱骄佚,皇上任命他为齐相,前往调查。主父偃到了齐国,就把他的兄弟和宾客都召集起来,散发五百金给他们,而后数落他们说:“当初我贫穷的时候,兄弟们不给我衣食,宾客们不让我进门;如今我做了齐相,你们居然有人到千里以外去迎接我。我今天要和你们一刀两断,请不要再进我主父偃的家门!”而后他就派人用齐王与其姐姐通奸的事来触动齐王,齐王估计自己终究不能逃脱罪责,不愿像燕王刘定国那样被判处死罪,就自杀了。主管此事的官员把这事报告给了皇上。
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主父偃还是平民的时候,曾经到过燕地和赵地,等到他当了大官后,就揭发了燕王的丑事。赵王害怕他又祸及赵国,就想要先发制人,上书揭发主父偃的罪行。因为主父偃在朝中,不敢揭发。等到他当了齐相,走出函谷关,赵王就立即派人上书,告发主父偃是因为接受了诸侯的贿赂,才倡议把诸侯子弟封侯的。武帝开始未置可否,等到后来齐王自杀,武帝大怒,认为一定是主父偃威胁使其自杀的,就交给官吏审问。主父偃承认接受诸侯贿赂的事实,但并没有威胁齐王使他自杀。皇上开始也不想诛杀主父偃,但御史大夫公孙弘对皇上说:“齐王自杀,没有后代,封国被取消而设为郡县,这事的罪魁祸首就是主父偃,陛下不杀主父偃,无法向天下人交待。”于是皇上就把主父偃灭族了。
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主父偃正当显贵受宠时,门下的宾客数以千计,待到他被灭族后,没有一个人敢为他收尸,唯独洨县人孔车为他收尸并将他安葬了。武帝后来听说了这事,认为孔车是厚道人。
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太史公说:公孙弘的品行虽然好,然而也是因为他机遇好。汉朝建国八十余年了,皇上正崇尚儒家学说,招贤纳士,以发扬儒家和墨家学说,公孙弘是第一个被选拔出来的人。主父偃当权的时候,身居要职,朝中高官都称赞他,待到他名声败坏、被处斩的时候,士人都争着讲他的不是,真是可悲呀!
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汉平帝元始年间,太皇太后王政君向大司徒马宫和大司空甄丰下诏书说:“我听说治理国家之道,首先是要使百姓富裕起来;而使百姓富裕的关键,就在于为官者的节俭。《孝经》上说‘使在上位者能平安,使百姓能够稳定的办法,没有比用礼更好的了’。‘至于说到礼,与其过于奢侈,不如节俭一点’。从前,管仲当齐桓公的丞相,辅佐齐桓公称霸诸侯,有九合诸侯、匡正天下的大功,但是孔子却说他不知礼,这就是因为他奢侈过度,排场已经同国君不相上下的缘故。夏禹住矮小的房屋,穿粗劣的衣服,后来的帝王不遵循他的做法。由此看来,一个国家治理得好不好,君王的德行很重要,而德行之高莫过于节俭。用节俭的美德教化民众,那么尊卑的次序就清楚了,而父母兄弟间的骨肉恩情就会更加亲密,纷争诉讼的争端也就不存在了。这不就是让百姓富足、不用刑罚就能治好国家的根本吗?怎可不努力实践呢!国家的三公是百官的统帅,是万民的表率。只要树起的标杆垂直,就不会有弯曲的影子。孔子不是说过吗,‘你领着走正路,谁敢不走正路?’‘选拔贤能的人,教育不好的人,那么人们就会争相努力学好了。’汉朝兴盛以来,作为皇上股肱之臣的宰相都能自身节俭,轻财重义,堪称楷模,没有比得上丞相平津侯公孙弘的了。他身居丞相的高官地位却盖着布被,每天吃糙米饭,每顿饭只有一个肉菜。但对老朋友和他喜欢的宾客,都把自己的俸禄分给他们,而自己却所剩无几。他确实是严格要求自己,遵守制度。他的这些事是由于汲黯质问他,才传到了朝廷上,这可以说是以低于制度的标准来力行节俭的人。好的德行就去做,不好的就制止,这和那些表面假装节俭来沽名钓誉,实际奢侈无度的人是根本不同的。后来公孙弘因病请求退职还家,孝武皇帝就诏令说:‘奖赏有功的人,褒奖有德的人,喜好善良,厌恶丑恶,这些原则你应该都知道。请你少顾虑,多多保养精神,辅之以医药。’于是赐予他假期让他好好养病,并不断赏赐他牛肉、酒和杂帛之物。过了几个月,公孙弘的病痊愈,又去上朝理事了。元狩二年,公孙弘以丞相之位善终。知臣者莫如君,这就是个证明。公孙弘的儿子公孙度承袭爵位,后来做了山阳太守,因为犯法丢掉了官爵。表彰德行仁义,目的就是为了要移风易俗、厉行教化,作为圣王的古制,这是个不可变易的天道。特赐予公孙弘子孙中可承袭爵位的后人为关内侯,赐给三百户食邑,让他们在公车门候旨,把姓名上报到尚书那里,到时候我要亲自给他封赏。”
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班固评论说:公孙弘、卜式、兒宽都身有鸿雁奋飞之翼,却早年困顿在燕雀当中,或者被斥逐到远方去放牧,如果不是遇到好的时机,又怎么能达到公卿的地位呢?当时汉朝建国六十多年,海内安定,府库充实,而四方夷狄尚未归服,制度又多有缺失,皇上希望得到更多的文武人才,因而努力搜寻。开始用蒲轮安车迎来了枚乘,见到主父偃而叹息相见太迟。因此,群臣都众心归一,在野的奇才异士也纷纷出现。卜式从割草牧羊的人群中被选出,桑弘羊从商人中被选拔起来,卫青奋起于奴仆之间,金日磾出自于俘虏营里,这都是有如从前那筑墙的傅说、喂牛的宁戚一类的人啊。汉朝选拔人才,以武帝时期为最多。学识渊博而有雍容风度的有公孙弘、董仲舒、兒宽;忠厚老实、做事勤奋的有石建和石庆;刚直敢言的有汲黯、卜式;以推举贤才著称的有韩安国、郑当时;善于制定律令的有赵禹、张汤;以文章写作闻名的有司马迁、司马相如;诙谐滑稽的有东方朔、枚皋;善于应对的有严助、朱买臣;以天文历法著称的有唐都、落下闳;擅长音律曲谱的有李延年;擅长筹划的有桑弘羊;奉命出使的有张骞、苏武;杰出的将帅则有卫青、霍去病;接受皇帝遗诏而辅佐幼主的有霍光、金日磾;其余种种,多得数不过来。因此这个时期创建的功业,所制定的各种制度和文献典籍,远非后世所能及。汉宣帝继承大统后,继续阐扬汉朝的大业,也大力讲述宣扬儒家的六艺,招选优秀特异的人才,因而萧望之、梁丘贺、夏侯胜、韦玄成、严彭祖、尹更始因为精通儒家学说而被任用;刘向、王褒因为文章写作而闻名。当时的将相有张安世、赵充国、魏相、邴吉、于定国、杜延年;善于治理百姓的有黄霸、王成、龚遂、郑弘、邵信臣、韩延寿、尹翁归、赵广汉等等,他们都有功勋事迹被后世人所称道记述。这种名臣辈出的盛况,可以说仅次于武帝时代了。
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文白对照史记 南越列传第五十三
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南越王尉佗者,真定人也,姓赵氏。秦时已并天下,略定杨越,置桂林、南海、象郡,以谪徙民,与越杂处十三岁。佗,秦时用为南海龙川令。至二世时,南海尉任嚣病且死,召龙川令赵佗语曰:“闻陈胜等作乱,秦为无道,天下苦之,项羽、刘季、陈胜、吴广等州郡各共兴军聚众,虎争天下,中国扰乱,未知所安,豪杰畔秦相立。南海僻远,吾恐盗兵侵地至此,吾欲兴兵绝新道,自备,待诸侯变,会病甚。且番禺负山险,阻南海,东西数千里,颇有中国人相辅,此亦一州之主也,可以立国。郡中长吏无足与言者,故召公告之。”即被佗书,行南海尉事。嚣死,佗即移檄告横浦、阳山、湟溪关曰:“盗兵且至,急绝道聚兵自守!”因稍以法诛秦所置长吏,以其党为假守。秦已破灭,佗即击并桂林、象郡,自立为南越武王。高帝已定天下,为中国劳苦,故释佗弗诛。汉十一年,遣陆贾因立佗为南越王,与剖符通使,和集百越,毋为南边患害,与长沙接境。
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高后时,有司请禁南越关市铁器。佗曰:“高帝立我,通使物,今高后听谗臣,别异蛮夷,隔绝器物,此必长沙王计也,欲倚中国,击灭南越而并王之,自为功也。”于是佗乃自尊号为南越武帝,发兵攻长沙边邑,败数县而去焉。高后遣将军隆虑侯竈往击之。会暑湿,士卒大疫,兵不能逾岭。岁余,高后崩,即罢兵。佗因此以兵威边,财物赂遗闽越、西瓯、骆,役属焉,东西万余里。乃乘黄屋左纛,称制,与中国侔。
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及孝文帝元年,初镇抚天下,使告诸侯四夷从代来即位意,喻盛德焉。乃为佗亲冢在真定,置守邑,岁时奉祀。召其从昆弟,尊官厚赐宠之。诏丞相陈平等举可使南越者,平言好畤陆贾,先帝时习使南越。乃召贾以为太中大夫,往使。因让佗自立为帝,曾无一介之使报者。陆贾至南越,王甚恐,为书谢,称曰:“蛮夷大长老夫臣佗,前日高后隔异南越,窃疑长沙王谗臣,又遥闻高后尽诛佗宗族,掘烧先人冢,以故自弃,犯长沙边境。且南方卑湿,蛮夷中间,其东闽越千人众号称王,其西瓯骆裸国亦称王。老臣妄窃帝号,聊以自娱,岂敢以闻天王哉!”乃顿首谢,愿长为籓臣,奉贡职。于是乃下令国中曰:“吾闻两雄不俱立,两贤不并世。皇帝,贤天子也。自今以后,去帝制黄屋左纛。”陆贾还报,孝文帝大说。遂至孝景时,称臣,使人朝请。然南越其居国窃如故号名,其使天子,称王朝命如诸侯。至建元四年卒。
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佗孙胡为南越王。此时闽越王郢兴兵击南越边邑,胡使人上书曰:“两越俱为藩臣,毋得擅兴兵相攻击。今闽越兴兵侵臣,臣不敢兴兵,唯天子诏之。”于是天子多南越义,守职约,为兴师,遣两将军往讨闽越。兵未逾岭,闽越王弟馀善杀郢以降,于是罢兵。
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天子使庄助往谕意南越王,胡顿首曰:“天子乃为臣兴兵讨闽越,死无以报德!”遣太子婴齐入宿卫。谓助曰:“国新被寇,使者行矣。胡方日夜装入见天子。”助去后,其大臣谏胡曰:“汉兴兵诛郢,亦行以惊动南越。且先王昔言,事天子期无失礼,要之不可以说好语入见。入见则不得复归,亡国之势也。”于是胡称病,竟不入见。后十余岁,胡实病甚,太子婴齐请归。胡薨,谥为文王。
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婴齐代立,即藏其先武帝玺。婴齐其入宿卫在长安时,取邯郸樛氏女,生子兴。及即位,上书请立樛氏女为后,兴为嗣。汉数使使者风谕婴齐,婴齐尚乐擅杀生自恣,惧入见要用汉法,比内诸侯,固称病,遂不入见。遣子次公入宿卫。婴齐薨,谥为明王。
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太子兴代立,其母为太后。太后自未为婴齐姬时,尝与霸陵人安国少季通。及婴齐薨后,元鼎四年,汉使安国少季往谕王、王太后以入朝,比内诸侯;令辩士谏大夫终军等宣其辞,勇士魏臣等辅其缺,卫尉路博德将兵屯桂阳,待使者。王年少,太后中国人也,尝与安国少季通,其使复私焉。国人颇知之,多不附太后。太后恐乱起,亦欲倚汉威,数劝王及群臣求内属。即因使者上书,请比内诸侯,三岁一朝,除边关。于是天子许之,赐其丞相吕嘉银印,及内史、中尉、太傅印,余得自置。除其故黥劓刑,用汉法,比内诸侯。使者皆留填抚之。王、王太后饬治行装重赍,为入朝具。
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其相吕嘉年长矣,相三王,宗族官仕为长吏者七十余人,男尽尚王女,女尽嫁王子兄弟宗室,及苍梧秦王有连。其居国中甚重,越人信之,多为耳目者,得众心愈于王。王之上书,数谏止王,王弗听。有畔心,数称病不见汉使者。使者皆注意嘉,势未能诛。王、王太后亦恐嘉等先事发,乃置酒,介汉使者权,谋诛嘉等。使者皆东乡,太后南乡,王北乡,相嘉、大臣皆西乡,侍坐饮。嘉弟为将,将卒居宫外。酒行,太后谓嘉曰:“南越内属,国之利也,而相君苦不便者,何也?”以激怒使者。使者狐疑相杖,遂莫敢发。嘉见耳目非是,即起而出。太后怒,欲鏦嘉以矛,王止太后。嘉遂出,分其弟兵就舍,称病,不肯见王及使者。乃阴与大臣作乱。王素无意诛嘉,嘉知之,以故数月不发。太后有淫行,国人不附,欲独诛嘉等,力又不能。
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