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因合同中入股比例中资金的确认是在预估的基础上确定的，但所有投入完成后，项目投资比例应根据变化重新确认并变更合同，但截至目前，合同没有作过变更。
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合同中提到，合同签署一方，乌苏荣贵管理委员会在合同执行过程中要起到监督的作用，但是，如何实施没有明确。
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在合同中，对主要经济实体牧人居（实际是不具备法律效率的经济实体），经营过程中如果发生游客不幸伤亡、病故等情况，没有阐明风险如何处理，如何分担等。这样本合同将导致SEE对此类风险产生无限赔偿责任。
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资金支付协议中没有乌苏荣贵管理委员会参加并签字，这与协议中提到的由“乌苏荣贵管理委员会在合同执行过程中要起到监督的作用”相互矛盾。
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内审人员发现的乌苏贵生态文化保护项目中一位牧民投资占所有牧民投资的77％，这说明了这个项目其实是少数人控盘的合作项目，SEE投入的资金其实是给了少数人，这与广大牧民广泛参与的初衷是相违背的。但是，从实际操作看，凡有组织的地方就会出现层级，也很有可能出现上层精英控盘的局面。如果要追求效率，就要选择与地方精英的合作，由精英再来组织带动大家。
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民间公益组织进入社区时，常会遇到这样的困惑。如果与原有的权力、经济或文化精英结盟，就等于是从外部带进资源强化了原有的权力关系；如果是支持原有权力体系外的新的权力、经济或文化精英的出现，就会与原有的权力体系发生矛盾，事情难以推进。SEE的社区工作实践说明，以村民自治开始，最终还是回归了原有权力体系，SEE的合作对象，最终还是以村两委班子成员为主体。问题一一暴露出来，不得不去慢慢解决。
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华南片区聚会
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2008年8月5日下午15点至晚21点，SEE华南片区会员在深圳茵特拉根酒店聚会。陈劲松、黄昌伟、刘小钢、梁天龙、李文斌、潘胜燊、潘军、唐亮、王石、王梅、朱志强、周洲、丁福源、杨鹏等20人参会。
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SEE片区会员的联谊活动对SEE发展十分重要。绝大多数会员每年给SEE捐10万元会费，但他们却缺少足够的参与机会。不少会员有意见，认为到交会费的时候，秘书处就来催钱了，平时不见有什么活动可以参加。王石认为，要解决这个问题，就要推动会员的片区活动，活动内容可以有以下一些内容：秘书处向片区会员汇报SEE工作进展情况，提出片区会员可以参与的环保项目，支持片区会员开展以片区为中心的公益行动，动员片区会员去发展更多的会员。
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SEE企业家会员的片区活动，可以成为另类社交形式，一种带有点高尚情调的社交形式。正常情况下，企业家之间关系的基础是生意关系，这就使企业家之间出现了层级。仅从生意层面来看，大企业家与小企业家活动在不同层级的圈子中。例如，一位小IT企业家要见马云或一位小地产商因为商业关系要见王石，会比较困难。为打破这种层级交往限制，企业家之间还发展出其他一些兴趣圈子，例如加入桥牌团体或加入野外探险团体，在这样的非生意团体中，大小企业家之间的关系就成了伙伴关系。当然，最能打破企业家之间层级隔膜的，就是公益团体了。SEE会员进入的门槛不高，只要有人推荐，企业家不论大小，只要交纳10万元就可享有一年的会员资格。在SEE内部，企业规模大小不同的企业家是平等的，他们都是交纳10万元会费的会员，他们之间是平等的公益伙伴关系。SEE片区会员聚会活动，是大中小企业家平等的公益相聚，这对大家都有一种轻松的吸引力。
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这是华南片区会员的第一次聚会。王石安排会员们坐游艇或帆船出海后回到会议室，杨鹏向会员汇报了SEE的工作，推出了贵州4个地方的古树保护项目的项目包，每个2.5万元，被王石、陈劲松、刘小钢、黄昌伟分别认领了。
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王石在讲话中动员华南片区会员积极发展会员，让企业家在SEE互动中提高环保意识和责任意识，研究启动华南片本地环保项目，通过本地环保项目带动更多企业家参与。SEE分为华东、华北、云南等片区，华南片不能落后。
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准备提出梭梭林保护计划动议
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在阿拉善SEE成立之初，梭梭树扮演了重要角色。2004年2月14日下午的第一次筹备会上，宋军、杨平、杨鹏准备的动员方案，就是通过保护和扩大梭梭林来修复阿拉善的生态环境。关鹏鸣为阿拉善SEE生态协会设计的标识，就是由一棵梭梭树构成的SEE图案。SEE在阿拉善地区启动的第一个环保项目，就是2005年在吉兰泰实施的农牧民梭梭林保护区项目，支持农牧民自我组织起来保护社区2万多亩梭梭林。遗憾的是后来社区项目愈来愈转向社区扶贫发展项目，投入资金最大的项目变成了奶牛农场等项目，梭梭林保护项目没有持续深入地扩大下去。
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SEE3年多的历史中，业务上存在两个方面的问题，一是业务聚焦不够，没有生态保护领域的核心专业能力，外人不明白SEE的目标和核心能力是什么。SEE是最专业的荒漠化治理组织？如果是这样定位，目标就应该是治理荒漠化多少面积。如果是梭梭林保护组织，目标就应该是保护多少亩的梭梭林。SEE阿拉善项目已表现出来的特点，是社区发展，动员社区村民自己组织起来开展经济和公共项目，但社区发展项目如何与生态保护目标结合起来呢？投入资金帮助农牧民建立奶牛场，与生态保护的关系是什么呢？SEE的定位是社区发展组织吗？如果是社区发展组织，目标就应当是动员农牧民参与到社区发展项目中来并且在这个过程中得到发展，尤其是经济发展。参与人数与经济收入提高就应当被设定成为目标。如果以生态保护为宗旨，社区发展就是手段而不是目的。如果以社区发展为目标，生态保护项目就成了手段。
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这么多企业家参加阿拉善SEE生态协会，大家围绕这些问题进行过一些讨论，但并没有深入下去，也没有形成真正的共识。王石担任会长后，他想解决两个问题，一是明确保护目标，二是寻求科技化支撑。
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1．对梭梭林项目的再关注。2008年1月20日，《新华每日电讯》报出记者包秀文、张文发布的消息，说在内蒙古自治区阿拉善左旗在草原退牧调查中发现，位于乌斯太镇巴音敖包嘎查科泊尔地区的野生梭梭林总面积达200多万亩，经过有关资料比对，这是世界现存的最大野生梭梭林。科泊尔野生梭梭林地处乌兰布和沙漠腹地，东缘至阿拉善左旗巴音木仁苏木黄河以西，南缘至宗别立镇，西缘至吉兰泰镇，北缘至敖伦布拉格镇，林区范围东西长约60公里，南北宽约50公里。有关资料显示，世界上现存面积最大的原始梭梭林在新疆甘家湖国家级自然保护区，林区面积82万亩，是中国研究荒漠生态系统的重要基地。科泊尔梭梭林地有200多万亩，大于新疆梭梭林保护区，应当予以重视。
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杨鹏在2008年6月初得知这条消息后，向阿拉善盟分管林业的副盟长龚家栋了解情况。龚家栋表示，根据1997年的林业普查及林业部门日常的调查资料，阿拉善盟共有1400多万亩梭梭林，面积最大的一片是在拐子湖约有400多万亩，乌兰布和沙漠有200多万亩梭梭林，记者的说法不太准确。但是，阿拉善梭梭林缺少完备的科考资料，如果阿拉善SEE对保护乌兰布和梭梭林感兴趣，阿盟政府表示大力支持。
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在与龚家栋交流中，杨鹏还得到一个重要信息。黄河从乌兰布和沙漠东缘经过，有80多公里。因为黄河河床高于乌兰布和沙漠，过去地方政府曾经向国家发改委去报告，请求引黄河水入乌兰布和沙漠，这样可以增加几十万亩的耕地。现在仍有一些老干部希望把乌兰布和变成农区，这是以经济建设为纲的思路。但从全国范围的生态保护来看，乌兰布和沙漠的沙尘直抵北京，乌兰布和中的梭梭林生态系统很宝贵，应以生态保护为核心。而且从生态经济条件来看，引黄入乌，把乌兰布和变成粮食生产区，用漫灌方式把黄河水转化为粮食，是水资源的巨大浪费及生态的极大破坏。从地方局部利益的角度是有经济收益的，从全国生态经济的大盘面来看是负面性的。如果阿拉善SEE生态协会在乌兰布和沙漠区开展梭梭林保护项目，有助于消除引黄入乌的想法，消除对乌兰布和梭梭林生态保护最大的潜在危险。
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杨鹏把这个信息向王石作了汇报，王石很敏感，要求先安排考察西北荒漠化及梭梭林保护研究最专业的甘肃沙漠研究所，然后再到乌兰布和梭梭林区考察。
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2．王石考察梭梭林。2008年8月9日，王石、杨鹏等抵达甘肃武威，与甘肃沙漠研究所的王继和所长会谈，考察甘肃沙漠研究所位于民勤的试验基地沙生植物园，了解梭梭林生长和保护的科学知识，请甘肃沙漠研究所参与SEE在阿拉善地区的生态保护行动。
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2008年8月22日到24日，王石一行16人赴阿拉善考察乌兰布和沙漠中的梭梭林。阿拉善盟副盟长龚家栋、阿拉善左旗书记彭家中、副书记戈明，深圳华大基因研究院基因科学家汪建，甘肃省治沙研究所研究员赵明、尉秋时、阿拉善盟林科所所长田家桢及阿拉善、旗林业局的领导和专家。
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梭梭为藜科灌木，是温带荒漠中生物产量最高的植被类型之一，由梭梭构成的荒漠群系，是阿盟分布最广、保存面积最多的天然次生林。在众多的旱生、超旱生荒漠植物种类中，分布广泛的梭梭，具有极强的抗旱抗风沙能力，是阿拉善防风固沙的先锋灌木树种，被称为“荒漠植被之王”。阿拉善盟境内分布有梭梭林资源共1461.0万亩（包括人工梭梭林13.8万亩）。其中盖度在30％以上的梭梭林590.1万亩，盖度在5％～29％的梭梭林面积870万亩，未成林地0.9万亩。王石会长本次考察的梭梭林，属于阿左旗的吉兰泰、敖伦布拉格地区，面积约200多万亩。
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考察过程中，王石会长与阿拉善盟领导、专家及SEE阿拉善员工讨论SEE在乌兰布和沙漠建立梭梭林保护区的可行性。一路上王石特别强调三个方面，一是生态保护对象要具体明确，二是科研要在行动之前进行，三是要动员社区村民参与。
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3．项目委员会考察梭梭林。SEE业务定位一直不准。防治沙尘暴吗？这样的目标很难量化，而且不可控。防治沙尘暴，化为工作指标，指的是减少几次沙尘暴吗？这完全做不到。影响沙尘暴的原因很多，干旱、大风、地表沙尘裸露等，这些综合因素完全超出SEE的能力可以努力干预的范围。防治荒漠化吗？指标可以转化为减少荒漠化的面积数量，这也是SEE的能力做不到的。保护梭梭林，减少破坏梭梭林的威胁因子，这完全是可以具体量化的。乌兰布和有200多万亩梭梭林，从保护这片梭梭林开始，延伸到对阿拉善1600多万亩梭梭林的保护，这能成为一项专业化的任务。保护了梭梭林，就减少了荒漠区的地表沙尘裸露，遏制了荒漠化在梭梭林区的扩大，也就减少了沙尘暴。将SEE阿拉善生态保护目标确定在梭梭林上，长期坚持下去，SEE就可能成为世界上最专业的梭梭林保护组织，通过保护梭梭林生态系统来防治荒漠化扩大减少沙尘暴。
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