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[23]参见曹世雄等的两篇论文“Excessive Reliance on Afforestation in China’s Arid and Semi-Arid Regions:Lessons in Ecological Restoration,”Earth-ScienceReviews 104 no.4(February 2011):240-245;“Greening China Naturally,”Ambio 40,no.7(November 2011):828-831。
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[24]有关概述参见Jon R.Luoma,“China’s Reforestation Programs:Big Success or Just an Illusion,”Environment360,Yale University,January 12,2012,http://e360.yale.edu/feature/chinas_reforestation_programs_big_success_or_just_an_illusion/2484/。
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[25]在与缅甸接壤地区,中国对猎杀保护动物的禁令导致了至少有一位猎人经常进入缅甸境内猎杀豹子,还有一些人则越境猎杀鹿和其他小型动物,参见Sturgeon,BorderLandscapes,161。
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[26]Andrew E.Kramer,“At the Russia-China Border,Bear Paws Sell Best,”The NewYorkTimes,June 29,2010,http://nytimes.com/2010/06/30/world/asia/30animals.
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[27]“Civets,Other Wildlife Off the Chinese Menu,”AssociatedPress,April 18,2006,http://www.msnbc.com/id/12371160/.
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[28]Qiu Quanlin,“Scientists Prove SARS-Civet Cat Link,”ChinaDaily,November 23,2006,http://www.chinadaily,com.cn.china/2006-11/23/content.
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[29]J.A.Mills,BloodoftheTiger:AStoryofConspiracy,Greed,andthe BattletoSaveaMagnificentSpecies(Boston,MA:Beacon Press Books,2015).曾参加2016年9月在南非约翰内斯堡举行的联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》大会的J.A.米尔斯告诉我,参会的180多个国家同意开始逐步停止对老虎的商业性养殖。中国目前有大约5 000只老虎被人工饲养,由于该行业既得利益者的极力反对,制止商业性养殖在未来能否以及如何实现,目前还很难判断。
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中国环境史:从史前到现代(第2版) 第四节 水资源的治理
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治理淮河
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在第六章中我们曾看到,淮河及其洪泛平原在19世纪中叶黄河移回到北方故道之后一直处于废弃状态。几个世纪以前黄河的南移和占据淮河河道,造成泥沙不断淤积并最终导致了19世纪大运河、黄河和淮河的严重危机。淮河原来的出海口已经淤塞,因而只能缓慢地向南汇入长江,一旦遭遇严重的强降雨,就很容易导致整个流域地区发生洪水;而且,由于淮河流域总体地势平坦并有一些低洼地带,因而也很容易出现积水和盐碱化。如第四章和第六章所述,华北平原的这些问题至少可以追溯到一千年以前,也包括最近发生在20世纪40年代的大洪水。
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到20世纪中叶,淮河流域的人口已经相当稠密,约5 500万人耕种着中国七分之一左右的可耕地,淮河沿岸就是一个重要的农业区。此外,在国共内战的最后阶段,共产党人在淮海战役(1948年11月6日—1949年1月10日)中获得了当地民众的热情支持,因此,当1950年夏季淮河发生洪灾时,中国共产党的主席毛泽东立即发出号召“一定要把淮河修好!”并要求集中新中国的各种资源来完成这一目标。
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由于缺乏土方机械和技术专家(一项需要1 400名技术人员的计划结果只能找到270人),共产党政府在此后的七年中动员数百万农民,用铁锹铲走了超过修建巴拿马运河(当时使用的是蒸汽挖土机)两倍的土方,清理了通向大海的170公里河道,长度相当于苏伊士运河——然而是用手工在十分之一的时间里挖掘的。虽然最初的任务只是为了能够让洪水排入大海,但水利部部长认为这样浪费了宝贵的水资源,应该将这些水蓄积起来并在干旱时期用于灌溉。于是,除了挖掘淮河新河道,该项目又在淮河的支流上增建了很多土坝以形成水库,同时也在淮河干流的关键河段筑堤以防止洪水。但罗伯特·卡恩(Robert Carin)认为,共产党人“并没能有效地控制住淮河的淤积”[1]。淮河发源于河南南部缺乏树木的山区,还有黄河之前遗留下来的大量泥沙,因此,尽管投入了大量劳动,挖走了堆积成山的土方,淮河还是在1954年、1956年和1957年再度发生了严重的洪水。土坝并没能阻挡住洪水,堤防也不够高,洪水再次淹没了这一地区。
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经过七年的努力,治淮委员会的官员称已经取得了一些进展,也承认了他们任务中存在的难度:“淮河平原……以前曾经多次因黄河泛滥而发生淤塞,自然排水系统已经遭到了破坏。一旦出现强降雨,就会因积水无法排出而形成内涝。由于淮河存在的这种复杂性,通过已经完成或在建的这几个水库显然不足以应对这些情况。而且,过去对支流的治理也不够。”此外,他们还承认:“治淮委员会在开始时并没有完全意识到治理淮河的复杂性和长期性。”[2]
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治淮委员会请求国家在已经花费的10多亿元之外,继续向这项工程投入大量的资金,然而用卡恩的话说,“中国水利工程所需要的资金必须主要通过群众自己来解决”,官方的《人民日报》明确提出“必须坚持多快好省的建设方针”,这种口号很快就融入了“大跃进”这一解决中国贫困问题最激进的运动之中。[3]
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尽管存在一些问题,但治理淮河已经成为中国其他地区官员效仿的榜样。在水利工程所面临的大量问题中,尤为重要的是工程主要目标究竟应该选择防洪和排水,还是应该选择蓄水和灌溉。之所以会面对这样的选择,是因为几百年前祖先们排干沼泽和湖泊而开垦出的农田现在正需要灌溉。所以,蓄水灌溉成为主要政策目标,防洪退居次要位置也就不足为奇了。于是,在淮河各条支流的上游都建设了水坝和水库,1957—1959年间,仅河南省的一个县就修建了100多座水库,这些工程还延伸到了平原地区,在整个淮河流域一共建设了大约4000座。[4]实际上,全国各地都在修建各种水坝和水库,截至1990年,中国共有83 387座水库,各主要河流中除了两条以外都修筑了各种不同类型的水坝。[5]
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从长时期的历史视角来看,如果不是因为蓄水灌溉的重大影响,这一政策导向本来可能具有一些讽刺性的意味。因为如我们在前面各章所看到的,正是由于将许多低洼地区如池塘、湖泊和湿地都围垦和填充成了农田,才削弱了一些大型湖泊的蓄水能力。到1949年时,中国的许多湖泊和池塘都已经消失了,所以才会需要国家来建设人工水库来蓄积雨水和灌溉农田。
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黄河筑坝
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黄河长期以来一直被当作中国的代名词,早在商周时代,先民们就已经开始在华北平原上清除森林以开垦农田,从公元前8世纪起,他们就用泥土修筑堤坝来抵御黄河的洪水。有关黄河和中国人民治理黄河的故事贯穿于本书的每一章内容,也包括本章。
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对于中国刚刚形成的大坝工程师队伍而言,治理淮河可能是他们的第一项重要任务,而黄河则有着更为重大的历史意义。甚至有人传说“圣人出,黄河清”。黄河三门峡大坝是在苏联顾问的大力指导下,于1957年开始动工修建的。在此之前,曾经有一些反对的声音质疑在黄河干流上修建大型水库(取代在黄河支流上修建多个小型水库)的主张,但在短暂“百花齐放”之后的反右运动中逐渐归于沉默。[6]
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反对者曾指出,黄河巨大的泥沙淤积量不仅会导致水电站无法正常运行发电,还会迅速在水库中淤积;但三门峡水电站的设计建造忽视了这些意见,高达360米的大坝正位于渭河汇入黄河之后的河段,原来设计的导流底孔也全都被混凝土堵塞起来。1962年初三门峡水电站投入运行后,渭河下游两岸数十万亩的农田被淹没,近三十万农民被搬迁到了西部较贫瘠的安置地。结果正如反对者所预警的,泥沙迅速在水库中淤积下来,并进一步向上游堵塞了渭河,导致了西安周围地区的洪水泛滥。淤泥还造成发电机组无法正常工作,虽然后来重新打开了导流底孔,但仍无法排放出足够的淤泥。于是又对大坝的部分结构进行改扩建,增加了泄流排沙管道,但还是无法解决问题。夏竹丽认为:“大坝最终已经变得千疮百孔,对防洪或发电几乎都没有什么重要价值了。”[7]
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大坝建设对环境的影响
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在河流上建造水库、蓄水灌溉的政策会产生两个严重的后果。首先,许多水坝的建造要么没有经过充分的水文研究来指导设计规模,要么在设计建造上存在问题,或者两者兼而有之。据反对建坝者转述一位官员的话:“领导只是用手一指某个地方,就决定在两山之间建起一座水坝。”[8]如果只是说大坝建设存在危险,那也许有些轻描淡写了,到1981年,中国政府已经承认有3 200座水坝发生过溃决,稍后我们还会论及其中最严重的事件。
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蓄水灌溉政策的另一个后果体现在环境方面,特别是在华北平原,水位的升高导致了盐碱化和内涝的加剧。对这两方面影响的预警,不仅来自水利专家——他们的警告被置若罔闻,而他们自己也因此而遭受打击——还来自中国的总理周恩来,他在1962年的会议上对党员干部说:“我问过医生,一个人几天不吃饭可以,但如果一天不排尿,就会中毒。土地也是这样,怎能只蓄不排呢?”[9]然而,这样的政策仍在持续。
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