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世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472725]
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世界智慧城市案例：实践与经验 一 台湾台中市概况
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台中市（Taichung City）位于台湾中西部，地处台中盆地中央，乌溪（大肚溪）下游北侧，是台湾三大城市之一。台中原本指台湾中部地区，后来仅指都市上的“台中”。台中市是台湾中西部经济、文化、交通中心。清光绪十三年（1887年）设台湾县，为台湾府治，定为省会，开始筑城，后省会改设台北府（今台北市），改名台中县，1920年设市。
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台中在不同的时代，会有不同的包含范围。20世纪初之前，台中的聚落范围只有犁头店、大墩街（非今日大墩路）及台湾省城。1896年日治时期初设“台中县”，包含今日的云林县、彰化县、台中市。1920年改制的台中州辖有今台中市、彰化县与南投县。同年设立的台中市，辖有今中区、东区、西区、南区、北区，属于今日台中市旧城区。1945年中华民国政府接收台湾总督府辖区，台中州分设台中县（大县制）、台中市（省辖市）以及彰化市。
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随着台湾地区即诸多机关设立于台中市，许多台湾人口移居于周围卫星市镇，即今日所称的台中，有时泛指包括台中市、彰化县及南投县部分乡镇在内的大台中地区，人口达300多万人。不过就行政区划而言，“台中”通常仍指台中市，即2010年12月由原台中市与台中县合并后的台中市，台湾居民通常称其为大台中。自此，台中市变成一个拥有265万人口，地理面积达2214平方公里的大城市，成为台湾地区的五大都会区之一。
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台中市的形状西宽东窄，因位居台湾西部平原的中间地带，为南北高速公路重要的中途站，交通便捷。四季如春的气候，使台中市被认为是台湾最适于居住的城市。台中市的旅游资源以艺术人文展示馆为主，如自然科学博物馆、台湾美术馆、台中市立文化中心、台中民俗公园、丰乐雕塑公园等。自然风光则有东北郊的大坑风景区，当地亚哥花园、东山乐园最具知名度。
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台中市素有“文化城”之美名，目前高等学校数量超过台湾第二大城市高雄市，仅次于台北市。这里也是台湾佛教文化中心，历年佛法大会都在该市宝觉寺举行，主要有中兴大学、东海大学、逢甲大学、中山医学院等，为台湾高等院校重要分布区之一，主要名胜古迹有中山公园、宝觉寺、孔庙、南天宫等。
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在2010年县市合并前，台中市主要以服务业为主，从业人员占总就业人口的70％以上，而原台中县却是一个地道的农业县，有50％以上的人口在农业领域工作。目前，台中市的产业仍然以第三产业或服务业为主，主要包括金融保险不动产与工商服务业、批发与零售业、餐饮业、运输及仓储业等。台中市的第二产业——工业也很发达，主要包括航天产业、生物科技、光电产业、通信产业等等，其中，IT产业以及精密制造业已经形成了集群优势。台中市农业定位的方向为精致农业和休闲农业。
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世界智慧城市案例：实践与经验 [:1702472726]
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世界智慧城市案例：实践与经验 二 台中市智慧城市建设举措
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（一）智慧台中的城市愿景：无碳、无忧、智慧城
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2010年胡志强在参选台中市市长时，就以“加入全球智慧城市、营销国际”作为竞选政见之一，当选后即针对本项承诺制订了为期四年的中期施政计划，旨在将台中市成功推展至全球，把台中市建设成为一座享誉国际的无碳、无忧、智慧城市。因此，台中市政府智慧城市建设的整体愿景在于建构国际城市与推动智慧生活两大目标，以实现“智慧城市，成就未来生活梦想”的终极理想（见图8-1）。台中市政府希望以智慧城市建设为推手，创造智慧产业环境及智慧生活，协助中部地区产业集群升级，增加就业机会，促进经济发展，提升城市竞争力。
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图8-1 台中智慧城的建设蓝图与资讯应用资料来源资料来源：张忠吉，2012。
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（二）六大策略：推进台中市智慧城市建设
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台中市政府针对智慧城市评选指标，结合自身的智慧城市建设愿景，提出宽带建设、数位内涵、创新服务、住民便利、安全城市与快乐消费六大建设策略。在这六大智慧城市建设策略中，前三项策略服务于构建国际城市的目标，后三项策略服务于推动智慧生活的目标，当然，这两大目标之间也有密切的内在联系。台中市明确将宽带基础设施建设作为建设载体与切入点，带动实现其他各项建设指标，如促进创新育成中心的人才培育、缩小数字机会中心的数位落差、建构智慧型行车记录查询、建立工程资料银行等，并借由智慧城市建设与邻近城市进行合作，促进区域共同繁荣（陈嘉懿，2013）。台中市大力提倡加大工作力度，推动智慧港务的建设，提高港务管理的效率，打造出台中港贸易增长值居台湾首位的成绩，大肚山科技走廊成为就业的火车头，中部地区建成了科学园区和精密机械园区，其中台积电和鸿海集团都是著名的企业投资成长案例。
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1．完善宽带基础建设
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台中市政府在宽带连接方面，借助“中华电信”与威达云端电信的合作，积极投入无线宽带网络基础建设、影音多媒体的增值服务、光缆宽带建设所提供的多种网络服务等，构建三网合一的“天罗地网”的基础建设，并使用SOA架构及云端运算整合应用服务，打造健全的基础建设与多元的电子化服务，以建立智慧节能的新都（i-New Town）。
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以宽带网络规划来说，大台中地区的“中华电信”3G至2012年6月底达75.90％，涵盖人口比例约为98.69％。为方便市民无线上网，截至2012年7月，配合i-Taiwan 政府计划，市政府不仅在台中市政府机关、公共场所建立293处Wi-Fi热点，另陆续新增一百多处Wi-Fi热点，使民众在公共场所免费上网，加上在便利商店等连锁企业建立的2491处Wi-Fi热点，大台中地区的无线上网深入各公共区域及社区大楼。
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宽带管道铺设是宽带网络长期性的基础建设，台中市持续建设宽带管道，至2012年7月份，铺设长度总计1786公里，为全台湾之冠。而“中华电信”在台中市铺设的光纤长达2628公里，基本的12Mbps光纤宽带涵盖率达90.7％以上，至2012年8月，100Mbps高带宽的光纤服务涵盖率已达71.60％。
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另外，台中市工业区光缆涵盖率已达100％，随时提供区内厂商100Mbps高带宽光纤服务。威达电信4GWimax无线网络覆盖率已高达95％，预计五年内可达100％，这显示台中市已营造完备的多元网络服务环境以便市民选择使用。
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2．提升数位内涵
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台中市政府着重从市政管理智能化、产业信息协同化与市民学习环境数字化等方面入手，大力推动数位内涵的提升。市政府建立了高层级的信息智能情报中心（i-Management），负责市政管理的智能化。中心以信息科技协助业务为主，提升政府行政管理的效率，例如，为协助各行政机构简化工作流程以及提升服务效率，政府建立了户政、地政及房屋税籍资料整合查询平台；为落实电子公文制度，实现节能减纸目标，政府推行公文线上审核制度，取得了非常好的效果。
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市政府为了推进企业信息整合，建立产业协同智能平台（i-Business），促进相关产业内的知识共享，为企业提供高质量的信息服务，并促进企业之间的数据或资料交换。为了缩小县市合并后原台中市与原台中县民众间的数位落差以及缩小台中市与国际先进城市间的数位落差，市政府全力营造全民数字学习环境（i-Learning），促进市民学习环境数字化或智能化。实际上，市民学习环境数字化也有效地缩小了台中市不同群体之间的落差，促进了县市合并后服务智能化的无缝接轨。
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