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1703113289 历史的拐点:中国历朝改革变法实录 开天辟地的地方议会
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1703113291 载沣掌握大权之后,倒是忠于慈禧及光绪遗旨,对立宪抓得很紧。到1909年10月14日,慈禧和光绪去世近一年之际,全国22个行省除新疆之外,21个省都选出了咨议局即地方议会,这是老大中国几千年来头一回。
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1703113293 不足之处是对选民资格有些限制,把资本及不动产不足5000元的人排除在外等等。这在帝制社会向民主社会过渡初期并不鲜见,用不着大惊小怪。毕竟大局承认了议会必须由选举产生,承认了民权,有了这一条,坚冰就打破了。
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1703113295 21个省选出63个正副议长,地方著名清议人士及知名人士当选,如著名的晚清状元、实业家张謇出任江苏咨议局议长。
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1703113297 各地咨议局诞生之后颇有作为。老百姓最痛苦的事情莫过于贪官污吏横行,吉林、福建、山东的咨议局都通过了纠举和弹劾本地不法官吏的议案,令官员一百个不高兴。但咨议局的成立与运作是朝廷支持的,地方官无可奈何。分权制衡的最大受益者是老百姓,大家齐声叫好。广东、浙江、福建、湖北的咨议局先后通过了保护主权、收回权利、抵制列强的议案,表现了议员的爱国精神。各地咨议局还非常重视本地发展实业,重视改进司法以及改良社会习俗,纷纷在这些方面展开调研,起草议案。特别值得一提的是安徽省咨议局,“所议事件咸能以‘为人民谋幸福’六字为宗旨”。
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1703113299 老大帝国的醒目变化,引起世界瞩目。
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1703113301 《泰晤士报》记者莫理循参观了山西和陕西两地咨议局之后兴奋异常。上海知识出版社1986年出版的《清末民初政情内幕》一书,替我们收集了这位可爱的莫理循先生的一封珍贵信件《致瓦·姬乐尔》,有助于我们展开想象。
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1703113303 在信中,这位英国记者激动地说:“我高度评价在太原府和西安府看到的省咨议局。那里的会开得斯文有礼,大有可为。这是前进中的重要步骤,我曾经希望《泰晤士报》对此给予鼓励,因为这是各省的创举,从此有机会在公开的会议上发表他们的看法,谈论本省的各种需要。”“格外引人注目的是,代表们那样从容不迫地履行自己的职责,那样有秩序地讨论议题”,“试办省咨议局显然是个成功”。
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1703113305 地方咨议局既然有声有色地活动起来了,下一步自然是地方自治。中国太大,国家政治与各地特别是偏远地区的个人缺乏直接关系,也不可能人人参与。大国政治往往呈现出地方政治的特点,地方事务关系每个人的切身利害,自然吸引人关注。但自治对中国来说是隔膜了许久的事物,究竟怎样自治才能不脱离国家呢?这在今天也是不少人关心的事情。清政府规定,自治的范围包括:一、教育。二、卫生。三、道路工程。四、服务业。五、慈善事业。六、公益事业,如自来水、公车等。七、地方财政。
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1703113307 城、镇、乡都设立经由选举产生的议事会,主持地区自治事宜。从此,城乡民众得以选举代表,直接管理本地公共事务,与政府官吏形成抗衡,上级委派官吏垄断公共权力的局面开始打破,这是晚清立宪运动具有划时代意义的重大突破。
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1703113313 历史的拐点:中国历朝改革变法实录 四次大请愿
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1703113315 总的来说,清廷的立宪,还是推推动动,这也是各国民主历程的共有规律。为了督促尽快召开国会,尽速组织责任内阁,立宪派领导民众掀起了请愿活动的热潮,向清廷施加压力,其中大规模的请愿有四次。
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1703113317 第一次请愿。
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1703113319 毛泽东的老师徐特立断指血书。
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1703113321 1909年9月,中国与日本签订新的条约,丧失种种权利,震动国内,士大夫奔走相告,愤叹之声,不绝于耳。社会各界请求迅速组织国会和责任内阁,凝聚民众力量抵御外辱。1900年10月,江苏咨议局议长张謇就此事在各地奔走,广获赞同。各地咨议局决定在上海召开各地代表会议,商讨请愿事宜。
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1703113323 12月6日,湖南各界推选代表,决定8日赴沪。长沙修业学校教师徐特立闻讯,异常兴奋(徐特立数年后曾任湖南第一师范学校教师,他的学生中有毛泽东、田汉等著名人士)。8号这一天,徐特立在学校里谈到时局危机,激动万分,“乃觅刃自断左手小指,濡血写‘请开国会,断指送行’八字”,表达决心。在上海会议上,湖南代表展示了徐特立的血书,16个省的代表“众咸感泣,益思亟行”。
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1703113325 1910年1月14日,代表到京。16日,列队赴都察院,呈递请愿书,要求一年之后召开国会。军机大臣接见了请愿代表,奕对代表们说,如今各国都实行宪政,我国断无不行之理。
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1703113327 载沣就此次请愿发布上谕说,现在各省咨议局都已经成立,明年国家资政院也要开幕,这是很大的进展。现在国民程度不整齐,如果仓促行事,反倒会增加不安。“行远者必求稳步,图大者不争近功”,等9年准备成熟,必定召开国会。第一次请愿未能成功。
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1703113329 第二次请愿。
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1703113331 代表岂能心甘?立宪派趁热打铁,在京师组织了国会请愿同志会,徐特立的血书被印成红色传单,分送各地广为散发。直隶立宪派人士还把徐特立的故事编成新戏,在天津同乐舞台由著名演员演出,徐特立由此声名鹊起,成了全国敬仰的立宪英雄。鼓吹国会的宣传画雪片般出现在各地大街小巷,各地咨议局议员纷纷下乡演说激励民气。
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1703113333 京师所在的直隶地区最卖力,遵化中学仿照英法前例,提出“不出代议士不纳租税”。天津商务总会也说,如国会不开,就不交印花税。热心人士还广泛征集请开国会的签名,直隶地区签名的有2.5万多人。
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1703113335 海外也闻风而动。梁启超的政闻社与国内请愿活动密切联系,出谋划策,帮助立宪派报纸撰写文章。美国、澳大利亚的华侨纷纷选派代表回国参加请愿活动。汉口企业家带头资助请愿代表,希望代表“百折不回”。
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1703113337 据一项统计说,立宪派在全国共征集了30万人签名,请求速开国会。
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