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三、没有规矩，难成方圆
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“标准是产业发展和市场竞争的核心要素，是实现产品、服务、管理与国际接轨的手段。”[5]加快旅游服务标准化建设，实施标准化引领战略，有利于统一旅游服务的建设标准，规范旅游市场的秩序，提升旅游产品、服务质量，提高旅游企业竞争力；有利于推动和促进旅游产业结构调整和优化升级，促进旅游业向产业化、品牌化、特色化和国际化方向发展；有利于促进旅游业发展方式转变，推进旅游经济持续健康发展。
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纵观目前旅游市场数据基础设施建设的情况，旅游行业生产服务标准的滞后和相关接口不统一是“互联网+旅游”发展的重要屏障，在跨界融合中已遇到了诸多因接口不统一而导致的重复开发和效率低下的问题。
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（一）缺少平台，无力施展
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目前，我国缺乏统一的旅游信息标准，各旅游地关于旅游资源信息的描述也千差万别，导致旅游信息收集困难重重，难以搭建完善的信息系统、基本数据库和旅游信息储存的云计算平台。信息封闭意识极大地限制了信息的共享，使旅游信息无法实现对接，造成诸多旅游企业实际操作不便，更导致相关企业数据运用的成本过高，从而阻碍了旅游市场信息化发展的步伐。总而言之，信息标准差异已成为旅游信息服务一体化发展的瓶颈。
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例如2013年10月2日九寨沟风景区发生的游客滞留事件，约7万游客涌入最高负荷只有4万的九寨沟。因不满长时间滞留，部分游客翻越栈道、围堵景区接送车辆，导致九寨沟上下山通道陷入瘫痪，大批游客被迫步行十几公里下山。
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九寨沟是国内建设最早、投入最多、获奖最多的数字景区和智慧景区，却仍然出现了大规模的游客滞留景区的现象。旅游黄金周所引发的道路交通拥堵、景区人流爆棚等现象，会使得旅游舒适度大打折扣，旅游安全也隐藏隐患。
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形成这一现象的重要原因是我国旅游信息标准的不统一、地方景区管理各自为政，导致地方层面对旅游信息化建设缺乏准确的理解、有力的技术支撑，使景区客流量预测系统没有得到有效的完善。景区层面旅游信息没有得到实质上的对接，使得景区无法在旅游高峰时段，利用大数据平台，将数据及时整合并传递给游客，引导游客分流、疏导交通等有效的管理作用。
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（二）尚未苏醒的本体意识
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“由于我国标准是由政府主管部门制定之后再向企业宣贯执行的。目前相关旅游企业对标准的知晓度、认可度还比较低，标准化意识不强。虽然有中介机构和部分旅游企业开始介入标准制定，但还只是为政府部门起到参谋作用，其本体意识尚没有真正苏醒，在一定程度上阻碍了新时期旅游标准化的建设进程”[6]。
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一方面，大多数旅游企业尚未依照要求建立起较为规范的标准体系，对旅游行业标准贯彻很不到位，尤其是法定计量单位应用欠缺，公共信息图形使用不规范；另一方面，旅游企业内部缺乏一套完善的标准化管理工作机制，导致相关行业如：商贸、餐饮、宾馆、信息等对相关标准认识十分欠缺，相关产业的从业人员服务中的规范意识不强，服务行为缺乏标准。
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（三）多头管理，政出多门
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在各地旅游发展初期，一方面地方政府足够重视，另一方面社会投资者也拥有较高的积极性，因此大多数地方基本都是政府出资、招商引资开发、民间资金利用共同进行旅游初始建设。然而随着时间的推移，旅游开发项目开始变为各方单独规划、各自进行开发，从而造成一系列不规范问题。大多数地方的旅游管理对旅游资源的保护、开发和宣传等存在各自为政、缺乏统一协调的问题。如：对风景旅游资源管理中出现管理分散、产权复杂等问题；对某些风景名胜旅游资源的管理，存在多个部门多头管理的问题，难以做到对景区的有效监督、协调发展；一些个体经营者开发的景点，由于在开发时只重经济利益，不顾社会效益，导致景点建设质量低下，管理较为混乱。
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另一方面，目前很多旅游城市缺乏有效的标准化评估体系和监督机制。对标准实施的监督力度差，对广大旅游企业实施各级标准的督查尚未制度化，不利于旅游标准化的可持续发展和进一步完善。
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四、对策：强本固基，夯实发展基石
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“互联网+”基础设施的建设是保障“互联网+旅游”能够健康快速发展的重要驱动力。完善网络基础设施建设、数据基础设施建设以及标准接口基础设施的建设是互联网时代旅游产业转型升级的必然选择，是旅游服务质量提升的重要保障。
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（一）接入一“网”，通天下
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“互联网+旅游”是让旅游业搭载着“互联网”这双翅膀，从而飞得更高。在“互联网+”时代，除了泛在的接入，还需要更高的网络带宽来支持海量数据和图文共享等，从而为新时期的旅游业注入活力。
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首先，既要提升互联网速度，又要降低流量资费。在提升互联网速度方面，政府一方面要尽快打破互联网行业的垄断局面，引入新的市场竞争者，促进市场健康竞争，推进互联网服务实现优质优价。另一方面政府还应该积极引导运营商，加速推进网络建设改造，力争形成有序发展的宽带市场以及互联网产业健康竞争的环境；在降低流量资费上，政府应该引导运营商全面改善互联网服务，在提高网络速度、降低上网价格的前提下，加快普及移动3G、4G以及光纤宽带网络，全面扩大网络覆盖的范围，实现宽带提速目标。随着手机网络访问速度、下载速度的提高，旅行者使用手机网络查询旅游目的地信息的兴趣会越来越浓厚，通过手机网络搜索旅游目的地信息的频率也会越来越高。
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其次，在互联网旅游资源整合方面，政府和旅游企业要相互合作，加快“互联网+旅游”的发展，实现旅游企业内部信息系统与互联网信息互通、旅游业与其他各行业的信息系统互联互通，建成覆盖全世界的互联网旅游系统。
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最后，为了加强“互联网+旅游”的发展，必须制定一系列相关法律法规，规范旅游业在互联网中的合法地位，解决网上交易安全和消费者权益保护等问题。
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（二）征服数据海洋，让数据“发声”
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运用大数据、云计算思维，采用合适的数据处理方法和流程，对数据进行有效整合，从而建立公开而有效的数据库对于“互联网+旅游”时代来说有着至关重要的意义。
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1. 改变，从思维开始
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