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中外应对网络舆情100例 湖北石首事件：政府要善于利用舆情“主场优势”
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一名厨师之死，引来数万群众围观起哄，各种谣言四起，少数不法分子借机制造事端，多名警察受伤，多部消防车辆和警车被砸坏……一桩普通命案，为何激起如此巨大的漩涡？
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一时犹疑引大祸
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2009年6月17日，湖北荆州市管辖的石首市永隆大酒店发现一具男尸。经初查，死者是该酒店厨师涂远高。死者生前所住房间内，发现其手写遗书一份，大致内容为自己悲观厌世而轻生。警方初步认定为自杀，家属却对警察公布的死因表示很大的质疑，并将尸体停放在酒店大厅中，引来众多的围观群众。警方为迅速息事宁人，没有征得家属同意，便多次要求弄走尸体去火化，以致引起群众的很多猜疑和不满，出现了所谓警方要“抢尸”，群众“护尸”的情况。6月19日，数千不明真相的群众在该市东岳路和东方大道设路障，阻碍交通，围观起哄，现场秩序混乱。部分警察在维护秩序过程中与民众发生矛盾冲突，多部警车被不明真相的群众砸坏。
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与涂远高之死相关的种种传闻开始在坊间和网络流传，如官员参股、贩毒、残害员工等说法不断出现，令真相扑朔迷离，仅某一网站的贴吧中就出现了近500个关于“永隆大酒店发现男尸”的主帖，还出现了多段网友用手机拍摄的视频。有网友在论坛中贴出现场图片，还有网友通过QQ群广为转载，让“石首事件”的发展变化犹如现场直播，而体现当地政府立场的所有地方媒体和政府网站的新闻稿件却很少，而且政府的新闻发布语焉不详，没有把关键的死因公布于众。如，石首市政府网站发布的《我市发生一起非正常死亡事件的消息》，仅有短短数百字，文中只提到众多不明真相的群众设置路障，围观起哄，未作深度报道。
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事发第4天，即6月20日上午至夜间，围观群众少时有数千人，最多时有数万人。少数不法分子借机制造事端，在停放尸体的酒店内纵火滋事，并煽动一些围观群众，袭击前来灭火的消防战士和公安民警，导致多名警察受伤，多部消防车辆和警车被砸坏。事情的急转直变，严重到完全超出一般的命案。
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一波未平，一波又起
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6月20日，湖北省公安厅、省武警总队、荆州市公安局从各地抽调了上千名武警、公安干警赶到石首处置事件。
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事发第6天，即6月22日，坊间和网络上盛传在永隆大酒店下水道发现两具尸体、挖出多块尸骸等多个版本的谣言，不少闻讯而来的当地市民向酒店聚集。政府部门再次陷入了舆论的漩涡。
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石首市政府立即发布致全市人民的公开信，表示要严格依法查明死因，号召市民不要被少数不法分子蛊惑，不信谣，不传谣，不围观，不起哄。
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6月20日，湖北省委书记罗清泉、省长李鸿忠亲赴石首现场指挥，维护秩序，并会同公安部、武警总部迅速成立了事件处置领导小组。
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经多次协商，死者家属同意将尸体运往殡仪馆，对尸体进行尸检。
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对于网上传播“永隆大酒店又挖出尸体”的报道，有关部门特意组织部分群众代表进入酒店实地察看，确证未发现传言中所说尸体或尸骸。在政府派员多次安抚群众后，围观人群才缓缓散去。男尸被抬上殡仪车，送往殡仪馆。
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事发第7天，6月23日，荆州市委主要领导公开表示：要坚决将“6·17”事件查个水落石出。
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为了防止干扰，事件处置领导小组发布了以下几条命令：一、案件交由省公安厅指导督办，荆州市公安局成立专门办、公室办、理案件，请国内最权威的专家主持尸检，把死者死因彻底查清楚，公布于众；二、要查明事件起因，查清楚永隆大酒店为什么会发生这件事，涂远高为什么会死；三、要查明永隆大酒店背景。由省调查组直接组织调查，查清楚永隆大酒店的所有相关问题。
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当日上午11时许，石首殡仪馆驶来数辆120救护车，下来10余人，向家属提出要对尸体进行再次尸检。来人中包括第一次做尸检的华中科技大学同济医学院教授，还有石首市人民医院的人员。对第二次尸检理由，来者告诉家属，是担心第一次尸检有遗漏，这次运来更多更先进仪器，尸检将更权威、更细致。死者家属在旁边全程目睹了尸检后，专家告知，尸检报告可能要在20天后公布。
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于是，网络上又有传闻：“尸检报告时间如此之长，是因为事情棘手，政府想拖一拖。”
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针对此说法，专案部门决定特事特办，催促专家组在保证科学、公正的前提下，缩短尸检时间。
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24日，石首市政府新闻发言人举行新闻发布会，介绍了案情发展情况，并表示：“23日在网上传播‘永隆大酒店又挖出尸体’的谣言制造者在荆州市某网吧被抓获，经查，造谣者为一个在外读书的学生，该学生已承认了造假事实，并表示悔过。”
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25日，湖北石首市政府新闻发言人透过荆楚网发布消息：一、公安部和华中科技大学同济医学院权威法医专家对涂远高尸体通过解剖、检验、毒物化验、X光拍片等技术方法进行检验，认定涂远高系高坠自杀死亡。经省公安厅和荆州市公安局刑事技术部门文字检验鉴定，在涂远高宿舍所提取的遗书为其本人所书写。二、经家属同意，遗体已于25日4时许火化，并将由家人按当地风俗入土安葬；三、死者家属的民事赔偿由死者工作的酒店负责，现酒店面临破产，出于人道主义的考虑，政府相关部门会有部分补偿。
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尸检时间大大被压缩，提前公之于众，得到了舆论的肯定。
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7月25日，震惊全国的“6·17”石首群体性事件过去了38天，荆州市委宣布对事件负有重要领导责任的石首市委书记钟鸣免去其书记职务、决定免去唐敦武中共石首市委政法委书记、石首市公安局党委书记职务，同时提请石首市人大常委会免去其石首市公安局局长职务。
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【点评】石首事件之后，《人民日报》有一篇文章曾谈到：在网络时代，每个人都可能成为信息渠道，都可能成为意见表达的主体。这对舆论引导提出了更高要求。面对突发事件，政府和主流新闻媒体仅仅发布信息还不够，还必须迅速了解和把握网上各种新型信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问，这需要政府部门具有快捷准确的舆情搜集和研判能力。如果在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语，甚至想要遏制网上的“众声喧哗”，则既不能缓和事态、化解矛盾，也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。
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石首事件的后期处理应该说是得力的，但从前期的处理来看，《人民日报》的评论可谓是一针见血，入木三分。此外，石首事件中，除了前期当地政府没有利用好掌握舆情的“主场优势”之外，有关方面至少还犯下以下几个错误：第一时间、第一现场看不见领导的身影，听不见领导的声音；滥用警力，将警察推到第一线“抢尸”，以致警民冲突频频发生等。
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