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大法官是这样炼成的:哈里·布莱克门的最高法院之旅 第六章 大风暴纷至沓来
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哈里·布莱克门与沃伦·伯格间的微妙关系,随着开庭期的更迭,变得日趋紧张。他们之间,似乎已不存在任何理性讨论的基础,更别说化解二人的立场分歧了。到1980年代,两人嫌隙日生,渐至无法调和的境地。多年后,布莱克门承认,1974年夏天,当最高法院因“水门事件”陷入内部危机时,两人持续多年的友谊终告完结。
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布莱克门本人对尼克松政府在道德上的彻底破产深表惊愕。1973年8月,在华盛顿举行的美国律师协会年会早餐祷告中,他刻意以《尼希米记》(Ne—)为祷文,毫不隐晦自己借古喻今的意图。公元前446年,先知尼希米从巴比伦流放归来,发现耶路撒冷已经成了一片废墟。掀开“水门事件的棺罩”布莱克门告诉听众,“大家会发现时代没什么变化”他补充道:“令我们感伤的是,貌似牢固的政府架构,如今却即将崩解。究竟谁会取得先机呢,借用林肯的话,是‘我们本性中更好的天使还是远比这些糟糕的事物呢?”
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律协年会之后那11个月发生的事情,令人们更加失望。首先,尼克松在1973年10月底发动了“周六夜间大屠杀”(Saturday Night Massacre),解除了“水门事件”特别检察官阿奇博尔德·考克斯的职务,并拒绝交出考克斯索取的白宫录音带。(这些正是证明尼克松妨碍司法,掩盖“水门事件”真相的证据。另一位特别检察官里昂·贾沃斯基继续要求白宫交出录音带,总统则以行政豁免权为由拒不从命。联邦地区法院法官约翰·斯里卡干脆发出强制令,要求白宫将64盘录音带作为呈堂证供,但总统仍公然抗令。为提高效率,最高法院直接从地区法院接手此案,并于1974年7月8日听取了言词辩论。威廉·伦奎斯特因为曾经是尼克松政府内阁成员,主动申请回避。
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庭审次日召开了内部会议。会前,大法官们内心都很清楚,总统的命运,乃至整个国家的命运,已掌握在他们手中。
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尽管八位大法官对如何处理这起案件思路迥异,但大家一致认为,总统主张的行政豁免权不能成立,他必须交出所有的录音带。伯格决定亲自撰写判决意见,并承诺7月15日完稿。很快,他开始逐章将初稿送同事们传阅,并附言称:“我欢迎——其实是邀请——您发表高见。”刘易斯·鲍威尔和波特·斯图尔特认为初稿的分析部分较为薄弱,试图寻求更妥当的替代方案。伯格所拟初稿的事实陈述部分(判决意见会在开篇简单、概括地陈述案件事实与法律争议)不仅不够精确,还有断章取义、混淆真相之嫌。鲍威尔与斯图尔特希望布莱克门就事实陈述部分重写一份“修正稿”后者迅速拿出一份言简意赅、直截了当的初稿。
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▲1974年7月22日的《时代)〉杂志封面上。尼克松总统与法院的大法官们对峙的画面:(第二排右数第一人为布莱克门,因为伦奎斯特申请回避所以照片上只有八位大法官)。
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尽管在附言中说了客气话,但当伯格发现自己起草的判决意见的核心部分已由别人代劳时,意外之余,也很有几分不快。布莱克门7月12日附在初稿上的那封信,令他非常不安。
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亲爱的首席:
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您在7月10日的信中,诚挚邀请大家提出建议。据此,我对事实陈述部分提出了一些修改意见,并呈您参考。
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请相信我,这么做只是基于合作精神,并无批评之意。我非常体谅我们所有人正承受的压力。
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由衷诚挚地,哈里
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收到布莱克门的初稿后,斯图尔特迅速给伯格发去一份备忘录,并将复本抄送其他大法官,他将初稿称为一份“完美精炼之作”这份备忘录是一个明确信号,意味着“布莱克门版”的意见将成为最高法院意见的一部分,7月24日,“美国诉尼克松案”(United States v.Nixon)宣判,至少从形式上给外人的感觉是,判决由伯格一人起草。这一天,布莱克门的秘书转来一则他的小女儿的留言:“苏西来电说:‘谢谢。’”
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多年后,布莱克门谈到此事对沃伦·伯格的打击。”那一定是他职业生涯中最难捱的一个夏天,”他回忆道,“怨恨与误解不期而至。”伯格对那个夏天发生的事“一直怀恨在心”尤其是布莱克门,居然与他人联手,试图从伯格手中拿走此案。”从那以后,我们俩就正式分道扬镳了,”布莱克门说,“我太了解沃伦·伯格了,在某些方面,我比他本人更要了解他。”
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布莱克门的这番话,默认了两人的友谊已近完结。出于谨慎,又或情感方面的考虑,他并未多言。后来,再有人公开问及他对伯格生活或事业方面的评价,他总会用怀旧的口吻竭力褒奖其成就。事实上,如果回溯至代顿的布拉夫年代,乃至上诉法院时光,他对两人绵延数十年的友情,确实有缅怀之意。更重要的是,大法官们向来把最高法院视为一个大家庭,作为一名绅士,布莱克门当然不会自曝家丑。
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不过,一旦回到办公室这样的私密空间,他从不掩饰自己和伯格的紧张关系。从他的笔记中,可以读到他潦草写下的对伯格观点的批评。就连他的法官助理,也或是自发,或是被鼓励,时有针对首席大法官的不敬之词。”毋庸讳言,首席对这起案件的看法简直荒谬可笑。”1977年,理查德·威拉德在一份写给布莱克门的便函中,批评了伯格在一起劳动法案件中的观点。1986年,伯格关于“卡拜拉诉布洛克案”(Cabana v.Bullock)的意见传阅期间,帕梅拉·卡拉兰告诉布莱克门:“首席的意见已开始传阅,他就像那些极端保守的波旁派,紧紧揪住老观念不放,固执己见,拒绝吸收任何新资讯。”
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1978年,布莱克门70岁生日那天,法官助理们模仿伯格的语气,草拟了一份宣布给布莱克门办公室全体职员放假的通知。通知上说:“我最近得知,你们老板的生日被排在周日,也即1978年11月12日这天。”通知抬头上写着:“布莱克门大法官先生的所有助理、秘书及其他职员”结尾说:“我,仅就我本人而言,乐意加入你们‘相对狭义’的生日贺词。”
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布莱克门对伯格主笔的判决意见,常会写下语气刻薄,甚至略带嘲讽挖苦的批注。1979年,伯格针对将病人强制关入精神病院的案件,撰写了一份判决意见,布莱克门在意见书上批道:“精神病专家!”(他同时还给意见评上了“C-”等级。1978年,伯格在一则行政法案件的判决意见内,加入了大量脚注与法理分析。布莱克门评论道:“这简直是一篇大学法学评论上的论文!”末了还添上一句:“这根本就不是沃伦·伯格本人写的。”他总会在伯格的意见书空白处标注出各类问题。
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布莱克门出席大法官会议时,也会在笔记中评价伯格的言行举止。比如,“首席大法官又在喋喋不休了。”(1975年)或者在伯格名字下写道:“说,就会不停说。”(1979年)“首席大法官根本控制不住会议局面。”(1980年)
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布莱克门的“重要大事记”尽管有时会语焉不详,却完整记录了他与伯格友谊恶化的全过程。1977年12月16日,布莱克门写下的是:“与首席大法官关系紧张。”除此之外,未作其他解释。此时,他刚刚接受过前列腺癌手术,还未完全康复。涉及平权政策{45},且颇具争议的“巴基案”也正在审理之中。
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1980年,伯格在罗纳德·里根和乔治·布什参选的总统大选中的活跃表现,令包括布莱克门在内的几位大法官都觉得十分过分。1980年11月19日,已经当选,但尚未履职的正、副总统拜访最高法院,布莱克门当天记下:“首席大法官与过去一样,以极为夸张的方式安排着一切。”1981年1月9日,他写道:“首席大法官‘指示’大家,要着正装出现总统就职典礼。我说,我穿西装、套法袍即可。拜伦·怀特说他要戴一顶‘匹兹堡钢人队’的队帽,外加一对御寒耳套。威廉·伦奎斯特号称要戴一顶绒线帽。”十天后,“伦奎斯特告诉我,政权交接小组请他周三上午参加白宫举行的宣誓仪式,他说那天上午得开庭,如果一定得出席,时间可能得安排在下午3点之后。但那帮人说,首席大法官已经代表大家答应了。他对此非常生气。”最后,他在1月23日写道:“首席大法官简直有病——为总统就职典礼这么折腾。”
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个人风格上的差异,加剧了两人的隔阂。正如本书第四章所提到的,布莱克门曾怀疑伯格1972年冬天故意拖延“罗伊诉韦德案”的判决时间,免得让即将参加连任就职典礼的尼克松面上无光。伯格虽然指定布莱克门撰写“罗伊案”判决意见,他本人却不支持最后出炉的意见,甚至加人了批评者阵营。更令布莱克门恼火的是,“罗伊案”使他成为争议焦点,在现实中备受煎熬,而伯格不但不出手相助,反而经常火上浇油。
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另一件让布莱克门怒火中烧的事,与律师广告议题相关。布莱克门对自己在“贝茨诉亚利桑那州律师协会案”中起草的多数意见颇为自得。这起1977年的案件,将律师的商业言论纳入了宪法第一修正案的保护范围。但是,伯格却多次在公开场合,严厉批评此案判决。美国律师协会1985年年会上,伯格公然宣称,律师做广告是种“不择手段的讼棍行为”布莱克门一直保留着刊有伯格演讲内容的那期《华盛顿邮报》的头版文章,以及一周后刊发的社论。社论不但批评了首席大法官的观点,还大赞律师打广告的行为“值得提倡”。
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