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爱新觉罗家族史 四 皇族事务
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清代八旗是以满洲人为核心的军、政、经合一的社会组织，宗室觉罗作为满洲人中的贵族，虽然也分隶八旗，又具有一套独立的管理系统。概括而言，皇族事务的管理由国家机构、八旗制度、宗族组织几部分相互协作，共同承担。
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（一）内务府与宗人府
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内务府是掌管宫廷事务的机关，凡皇帝家的衣、食、住、行各项事务，都归内务府承办。光绪《大清会典》卷八九说：内务府“掌上三旗包衣之政令与宫禁之治，凡府属吏、户、礼、兵、刑、工之事皆掌焉”。包衣是“包衣阿哈”（家奴）之简称。顺治、康熙年间形成上三旗下五旗体制后，上三旗（镶黄、正黄、正白）的奴仆隶内务府；属正红、镶白、镶红、正蓝、镶蓝下五旗的奴仆，隶各王府（说详后文）。上三旗由天子自将，体制高贵。三旗“包衣”“奉天子之家事”，又叫“内廷差事”，受制于内务府。《会典》所谓“府属吏、户、礼、兵、刑、工之事”，则指有关皇室的财物收支、典礼、修造工程、稽察保卫、刑罚（上三旗）、太监、宫女、内务府员役之管理等项事务。
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清朝定都北京时已有内务府雏形。顺治十年（1653）六月，以内务府事务繁多，须分设机构办事，乃设立十三衙门。十三衙门脱胎于明代的二十四衙门，也就难以避免宦官干政的覆辙。顺治十八年（1661），尽革十三衙门，仍以上三旗包衣设内务府，收宦官之权，归之旗下。[149]以后制度逐渐完备，成为有清一代定制。内务府衙门分“内务府堂”（简称“堂上”或称“本府”）及所属“七司”、“三院”。最高官员为“总管内务府大臣”，正二品，下设郎中、主事、笔帖式、书吏，分掌各项事务。
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内务府七司分掌府属吏、户、礼、兵、刑、工等事务，名称及职掌概括如下：
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广储司——为内务府掌管府藏及出纳总汇的机构。下设六库：银库、皮库、瓷库、缎库、衣库、茶库。
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银库，储藏金、银（各田园庄头每年额交钱粮银有10万余两）、珠、玉、珊瑚、玛瑙及宝石等。
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皮库，储藏皮革、呢绒、象牙、犀角诸物。
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瓷库，储藏瓷器及铜、锡器皿。
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缎库，储存缎、纱、绸、绫、绢、布等。
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衣库，储存服饰及兵丁甲胄等。
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茶库，储存茶叶、人参、香、纸、颜料、绒线等物。
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六库之下，设有七作二房。七作是：银作、铜作、染作、衣作、绣作、花作、皮作；二房是：帽房、针线房。分别承做交办各项物品。七作匠役共有1000多人，二房所管女工也有1100多人。[150]
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广储司在盛京地方设有棉庄、靛庄及盐庄。分别设庄头管理，每年征收棉花1.2万斤，靛1900斤，盐1.2万斤，并征银1000余两，由盛京内务府征收，报广储司核销。
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都虞司——“都”是总其事，“虞”是山泽之官，“都虞”是总山泽之事。都虞司掌所属武职官的铨选任用及“打牲”（打猎）、网捕之事。都虞司在吉林乌拉处设打牲机构，名“打牲乌拉处”（又称“打牲乌拉总管衙门”）掌管采东珠、松子、蜂蜜、捕鱼及庄屯事务。此外，在直隶东北部口内外及盛京等处各有屯庄，其牲丁有官地者为旧丁，带地投充者为新丁。旧丁按人纳赋，新丁按地纳赋。旧丁900多人，每年纳银4300多两；新丁1100多人，每年纳银8000余两，缴纳粮石及采捕诸物分别折银。
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都虞司还负责上三旗包衣骁骑、护军、前锋三营的训练、调遣、稽核俸饷事务，与扈从皇帝关系尤为密切。
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掌仪司——掌管内廷礼乐诸事，包括祭祀、朝贺、筵宴、婚嫁、分封、丧葬等礼仪，并管理皇室果园（共设果园536个，年征赋银9000多两）。还负责太监事务，包括选验、补放、发放银米等事。
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会计司——管理内府帑项及庄园地亩事务。所属庄园，分布在畿辅、盛京、锦州、热河、归化城、打牲乌拉等处，共有781庄。菜园分布在大兴、宛平等县，共有35个，每年征银12.35万余两，粮3.7万多石，并征鹅、鸭、猪、蔬菜等项，各有定额。
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营造司——掌管宫庭缮修工程事务。管有屯地（分给各王府军丁地亩），设灰军、炭军、炸军三项，每年征收青、白、灰、黑、白炭，炸煤，草束。
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营造司下设木、铁、房、器、薪、炭、圆明园薪炭七库，铁、漆、花爆三作。各库、作匠役，有旗缺，有民缺，额设800余名。
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庆丰司——掌牛羊畜牧事务。在京设4个牛圈，养牛245头，6个羊圈，养羊1700只。在张家口外设3个牛群牧厂，牛群80个（每群牛300头）；4个羊群牧厂，羊群310个（每群羊1100只）。盛京设黑牛馆，养牛70头，羊350只；养息牧牛、羊各9群，牛2000头，羊1万只。各处所养牛、羊，供各项祭祀筵宴及取乳食用。
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慎刑司——负责审理府属三旗刑事案件及处分本府官员、匠役、太监的机构。
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内务府管辖的三院为上驷院、武备院、奉宸院。
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上驷院为管理“御用”马匹的机构。紫禁城内外及南苑设马厩17个，养马700余匹。在口外及盛京等处设牧厂4个，牧放马匹262群，10多万匹，驼65群，近2万头。
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