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西藏百年史研究 第三节 思想进一步解放，经济社会取得显著发展
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一 西藏自治区党委向中央报告常委整党中对照检查的情况
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《胡启立、田纪云同志赴西藏调查研究的报告》中说，1980年以来，在党中央的领导下，坚决贯彻了党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在指导思想和实际工作中大力进行拨乱反正，清理、纠正“左”的错误，注意落实民族、统战、宗教政策，干部政策，知识分子政策和平反冤假错案，涉及10万多人；贯彻了党在农牧区的各项经济政策，普遍提拔了一大批民族干部，加强了民族区域自治工作；农牧业生产和其他一些事业得到恢复和发展，群众生活有所改善。但总的看来经济文化发展缓慢，人民生活改善不快。主观上检查，要害是“左”，反映在指导思想和实际工作上存在着一个“怕”字，过分强调一个“稳”字，缺乏一个“敢”字，还没有开创西藏工作的新局面。报告中检查了在各条战线上的主要问题。在经济工作上，思想不解放，政策不开放，对以牧为主的方针迟迟下不了决心，农牧业生产责任制方面没有完全放开，在胡启立、田纪云同志来藏检查工作后，才有了一次突破。在统战、民族、宗教方面，对20世纪60年代发展起来的“左”的倾向清理、纠正得不坚决、不彻底。对宗教问题担心顾虑多，怕宗教影响越来越大，怕宗教热，怕影响群众生产、生活，怕出乱子。
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二 1984年全自治区农牧业获得丰收
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1984年全区运输、商业、粮食各种专业户、重点户有46000多户，各种经济联合体有600多个，全区工农业总产值达到7.8375亿元，比上年增长11.1%；粮食总产量达到4.9亿公斤，比大旱灾的上年增长30%；牲畜年末存栏数为2146万头（只），比上年增长0.3%；农牧民年均收入达到300元，比上年增长39%。
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三 教育事业发展取得重大突破
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（一）全区公办重点中小学实行“三包”
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根据中央指示精神，结合西藏实际情况，自治区人民政府制定了在全区公办重点中小学实行“三包办法”的政策。即包吃、包穿、包住，以保证教育质量。“三包办法”中规定每个专区包1个完全中学，有中学的县包1所县中学（县中学达不到条件的可包1所县完全小学），没有中学的县包1所县完全小学，每区包1所公办小学。“三包办法”对“三包”学校应具备的条件，享受“三包”学生的范围和条件，“三包”的费用标准，粮油供应以及考核验收办法等都做了具体规定。
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（二）内地19个省、市为西藏办中学和初中班培养藏族人才
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1984年11月间，胡启立同志做出由内地为西藏办学培养人才的指示，12月全国计划会议期间召开省、市和中央有关部门负责同志参加的座谈会，进行认真的讨论和部署。由国家计委、教育部、国家物资局、中国人民建设银行联合发文决定：1.在天津、上海、河北、辽宁、江苏、山东、河南、湖北、重庆、陕西、山西、安徽、浙江、江西、湖南、云南16省市的学校中增办西藏初中班，从1985年9月起，每年共招收藏学小学毕业生1300名。2.北京、成都、兰州3市各为西藏办1所中学，从1986年起，每年各招收藏族学生100名。关于办学基本建设资金问题，国家共拨款投资3000万元。［据统计：截至2008年，内地西藏班（校）累计招收初中生3.49万人、高中生1.49万人、中师生4840人、中专生6780人］
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（三）西藏大学在拉萨正式成立
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经国务院批准，1983年8月，西藏自治区党委成立了西藏大学筹备组。西藏大学是在西藏师范学院的基础上成立的。1983年秋季安排落实开设了11个班，首届招收300名新生。
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四 交通事业取得大发展
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（一）青藏公路沥青路面全线铺通
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1974年，国家决定对青藏公路按二级公路技术标准全面改建，加铺沥青路面。1981年8月，开始自西宁至拉萨，对青藏公路全线进行改建的全面调查。1983年进行施工，参加施工的有武警交通第一总队、青海省交通厅公路工程处、西藏自治区交通厅公路工程局等单位的近2.5万名干部、战士、职工和民工。在恶劣的气候和自然环境下，建设者们经过顽强奋斗，团结协作，到1985年7月30日，胜利完成了全长1937公里的改建工程，全线铺通了沥青路面。1985年8月26日，工程由国家正式验收。
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（二）拉萨至贡嘎机场公路铺设沥青路面竣工
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拉萨至贡嘎机场的公路共85公里，从1983年11月开始施工，参加民工人数达1.1万多人。1982年9月，驻藏部队3000多人参加了施工。在军民共同努力下，经过1年零8个月，比原来计划提前3个月完成了改建和铺设沥青路面工程，共完成土石方近140万立方米、防护工程13万立方米、涵洞202个，建设中小桥梁20多座，改建大桥1座。
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（三）西藏建成以拉萨为中心连通内地的公路交通网
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截至1985年10月，西藏全区已经修筑公路干线15条和315条支线，通车里程长达21.5万公里。全区75个县和422个区，除1个县和81个区外，全部通了汽车，一个以拉萨为中心的高原公路交通网已经形成。
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五 西藏自治区成立20周年
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1985年8月27日，为庆祝西藏自治区成立20周年，中央代表团抵达拉萨。中共中央书记处书记胡启立为中央代表团长，副团长为全国人大常委会副委员长班禅额尔德尼·确吉坚赞、国务院副总理李鹏、中央办公厅副主任王兆国、人民解放军总政治部副主任周克玉、人民解放军二炮副政委阴法唐、国家经委副主任赵维臣、全国人大民委副主任平措汪杰、中央统战部副部长江平。拉萨各族各界两万多人隆重欢迎中央代表团。
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1985年8月31日，在拉萨召开西藏自治区成立20周年干部大会。中央书记处书记、中央代表团团长胡启立在干部大会上讲话中说：1951年西藏和平解放，在34年中，中国共产党领导西藏各族人民经过艰苦卓绝、不屈不挠的斗争，使西藏的面貌发生了翻天覆地、举世瞩目的变化。不仅永远结束了遭受帝国主义侵略和欺凌的屈辱历史，而且经过民主改革，废除了极端黑暗的农奴制度，开始了人民当家做主的新时代。1965年西藏自治区成立，更标志着西藏各族人民在全国各民族平等团结、友爱合作的大家庭中，走上了共同建设社会主义的金光大道。20年来，虽然经历了曲折的道路，但西藏建设事业仍然取得了重大的成就。西藏人民在党的领导下所取得的光辉业绩，永垂史册。党的十一届三中全会以来，中央根据群众的愿望，从西藏的实际情况出发，在西藏自治区实行了特殊政策。近几年来，西藏的各级党委和政府，团结带领西藏各族人民，为贯彻落实这些特殊政策和灵活措施，做了大量工作，取得显著成绩。当前，西藏社会安定团结，人民生活明显改善，一部分农牧民开始富裕起来，经济建设和其他各项事业走上了健康发展的道路，进入了一个崭新的阶段。胡启立同志指出，要把西藏的事情办好，必须坚持党的实事求是的思想路线，不断深化和丰富对客观实际的认识，正确掌握西藏同全国各地之间的共性和西藏本身的特点。必须高度重视和切实做好民族工作，必须特别重视和认真做好党对宗教的工作，还必须坚定不移地实行对外两个开放（国外、区外），逐步从根本上改变西藏的闭塞局面。对西藏的建设，中央和全国各地过去、现在从各方面给予了大力支援，今后我们要把对西藏建设的援助做得更好，更有成效。支援的目的，是积极扶持西藏人民以自己的辛勤劳动治贫致富，逐步增强主要靠自身力量发展经济、文化的能力。
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国务院副总理、中央代表团副团长李鹏就西藏的经济问题和教育问题发表讲话，并宣布了中央、国务院批准修建羊卓雍湖水电站的决定。全国人大常委会副委员长、中央代表团副团长班禅额尔德尼·确吉坚赞在讲话中强调做好民族、宗教、统战工作，并提出了许多具体意见。
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全国人大常委会副委员长、西藏自治区人大常委会主任阿沛·阿旺晋美在讲话中对如何做好西藏工作讲了四点意见和要求。西藏自治区党委书记伍精华在报告中讲了自治区20年来的重大成就，总结了基本经验，提出了今后的工作任务。
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六 邓小平针对西藏工作的讲话
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