1707342430 命运攸关的抉择：1940-1941年间改变世界的十个决策 [:1707341939]

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1707342433 今天回过头来看 1940 年 5 月中旬那段时间，恐怕很难想象丘吉尔当时的地位有多么不稳固。他还没有像后来那样大权在握。5 月 13 日，当丘吉尔第一次作为首相出席下院会议的时候，保守党议员席上并未爆发出热烈的掌声。执政党议员把当天最热烈的欢迎留给了张伯伦，而不是丘吉尔。37 丘吉尔那天的下院演讲就是后来成为经典的那篇“只有热血、辛劳、眼泪和汗水奉献给大家”，当时却在保守党党团中受到了冷遇。38 对丘吉尔的不信任仍旧存在。很多人认为他的任期会很短。很多保守党议员还希望张伯伦回来掌权。丘吉尔意识到，张伯伦虽然卸任首相，但仍然是保守党党魁，自己在党内的支持是有限的，还不能刻意疏远这位前任首相。39 

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1707342435 丘吉尔虽然邀请了几位工党人物加入政府，但大多数部长还是老面孔，只是他们的具体职务则稍有变动。但位于政府核心的战时内阁则焕然一新。战时内阁只有五名成员，其中三位来自保守党。首相丘吉尔本人兼任国防大臣。内维尔·张伯伦任枢密院议长，主要管理内政政策。哈利法克斯勋爵留任外交大臣。此外还有两名来自工党的战时内阁成员。年近六旬的克莱门特·艾德礼出任掌玺大臣。他自 1935 年起担任工党党魁，身材瘦小，衣冠楚楚，在第一次世界大战期间曾是一名陆军军官——工党的重要人物当中，很少有人拥有前军官的资历。工党副党魁、60 岁的约克郡人阿瑟·格林伍德则出任不管部大臣。格林伍德为人谦和，和丘吉尔一样都嗜好杯中物，曾在大萧条之前的政府短暂出任卫生大臣，任期内虽说干练，但是并未留下什么杰出的政绩。丘吉尔后来凭借自己国防大臣的地位，很快就完全掌控了战时内阁。但是在 1940 年 5 月，尽管情况不断恶化，丘吉尔还没能做到在战时内阁中说一不二。他尤其清楚自己必须依赖张伯伦和哈利法克斯的支持。在丘吉尔就任首相第二天，张伯伦在私人日记里曾写道：“我清楚他（丘吉尔）依赖我和哈利法克斯，他本人就白纸黑字地写过‘我的未来需要仰仗您’。”40 

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1707342437 丘吉尔战时内阁所面临的危机与日俱增。德国军队飞速前进，每日的战况简报都预示着一场灾难迫在眉睫。英国内阁对法兰西命运的担忧与日俱增，而内阁成员们虽然不能宣之于口，但心里都在忧惧一旦法国投降，英国恐怕也将独木难支。张伯伦本人在德军展开大规模攻势的那天就亲口说过这种担心，不过他后来改变主意，增强了抵抗的决心。41 几天以后，前张伯伦战时内阁成员、现在即将出国赴任驻西班牙大使的塞缪尔·霍尔爵士也说过，“前首相完全被击垮了，一切都完了，美国也帮不上忙”。他还说：“我们根本救不出远征军，就算救出来，部队的装备也全都损失掉了。”42 丧失信心的不仅是张伯伦。政治观察家们注意到，在伦敦政治精英圈里正弥漫着“恐慌”43 和“失败主义”44 情绪，就连帝国总参谋长埃德蒙·艾恩赛德爵士上将也担心前线的溃败将意味着“英帝国的终结”45 。战斗机指挥部司令、空军上将休伊·道丁在 5 月 16 日建言，如果战斗机部队主力还留在本土，而皇家海军的实力尚在的话，英国尚可一战；而如果大多数战斗机中队应法国的要求被派到法国参战，那么，法兰西的沦陷之日后，英国陷落也就不远了。46 丘吉尔一开始拒绝接受 5 月 15 日法国总理保罗·雷诺那种“我们已经被打败了”的调子，第二天就飞往巴黎会晤法国领导人。会晤之后，即便是丘吉尔也对军事灾难的严重程度和巴黎目前的绝望情绪也有了切身的了解。47 英国首相在巴黎表面上做出一副绝不屈服的姿态，声称大英帝国一定要坚持到底，直到美国加入战争，最终击败希特勒为止。他的表演给法国东道主留下了深刻印象。48 另一方面，当丘吉尔长夜独处的时候，他也会在雪茄烟的迷雾里隐隐看到这样一幅“世界末日般的战争前景”：英国首相被迫撤到加拿大的腹地继续抵御德国的空中进攻，纳粹控制了整个旧大陆，法国的战争硝烟已经散去，英国本土在德国高爆炸弹轰炸之下成为一片焦土，而现在参与空中战争的双方是整个新世界和德国占领下的旧世界。49 丘吉尔从法国回来以后，外交部首席国务秘书亚历山大·卡多甘爵士听过首相关于法国之行的报告，注意到“法国摇摇欲坠，局势非常可怕”。他在 5 月 21 日的日记中写道：“除非出现奇迹，否则我们已经完蛋了。”50 

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1707342439 普罗大众却并不理解局势的严重性，因为他们是高层政治的圈外人，根本看不到来自将军们的令人沮丧的军事报告。51 英国国内的民众情绪尚称稳定，很多人宁可像鸵鸟一样把头埋进沙子里。5 月 17 日，张伯伦在写给姐姐希尔达的家信当中，如此描绘当时的公众情绪：“公众根本就不理解局势的严重性。今天，当我在（圣詹姆斯公园的）湖边散步时，见到人们在湖边的躺椅里享受阳光，观察野鸭子在湖面游弋，我觉得这样一幅和平景象真是令人心碎。我们真应该让不知情的公众更多地了解现实。不过我敢说，过不了多久，残酷的现实就会找上门来的。”52 张伯伦不幸言中。BBC 和报纸上的新闻无论怎么掩饰，最终也无法隐瞒德国进军英吉利海峡所带来的威胁，更无法掩饰盟军根本无力阻挡德军进攻的事实。英国公众对海峡对面发生的事情渐渐焦虑起来。在平静的表面下，掩盖不住公众的担忧情绪。53 

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1707342441 5 月 16 日的巴黎之行极大地动摇了丘吉尔对法国坚持抗战的信心。他一直在敦促法国人发动反攻，5 月 22 日当丘吉尔再访巴黎的时候，曾一度对法国人发动反攻又抱了一点希望。54 可是无论如何，做好最坏情况下的应变计划总是一件必要的事情。5 月 23 日上午，丘吉尔觐见国王的时候，告诉国王如果最坏的情况发生，法国投降，那英国别无选择，只能尽力撤回欧陆上的英国远征军，至于装备，只好丢弃了。人员的损失也一定会相当惨重。55 到 5 月 23 日入夜时分，25 万英军被德军团团包围在海峡沿岸，加莱港眼看守不住了，盟军手里还能使用的最后一个港口只剩敦刻尔克，德军装甲矛头正指向这里。

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1707342443 5 月 24 日上午，希特勒视察伦斯德上将 A 集团军群总部的时候，德军的装甲矛头离敦刻尔克南郊不过 15 英里。希特勒和伦斯德探讨了前线局势，随后下令装甲部队停止前进，不再继续向敦刻尔克进攻。这个决定后来被视为错失全歼英国远征军战机的关键失误。希特勒后来试图为自己的明显失误辩解，声称自己根本就是想有意放过这支大英帝国的中坚力量。56 这无非是希特勒想挽回面子的说辞罢了。其实，希特勒是采纳了伦斯德的建议。而伦斯德作为前线指挥官，他的动机是想保留装甲部队实力，为下一步横扫法国余下的领土做准备。希特勒根本不想放过英军，他的空军司令戈林说服了元首，说德国空军单独出击，就足以克竟全功。57 

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1707342445 在伦敦，战时内阁正为两件事焦头烂额：一是比利时可能很快就会投降，二是被包围在海岸线的英国军队的命运将会如何。布伦军港已经陷落，守卫布伦的大约 1000 名英国守军从海上撤出。但是丘吉尔坚持要求被包围的英军继续战斗下去，尽可能长时间地牵制住德军。此时此刻，能够争取的每一分钟都是宝贵的，无论是尽可能多地撤出英国远征军，还是发动拟议中的反攻都需要时间。（其实丘吉尔此时根本不知道，法国的军事领导层已经将本就是“纸上谈兵”的反攻计划弃如敝履58 ，转而准备考虑投降了59 。）但是，在 5 月 24 日，尽管港口仍可用，敦刻尔克只有一支法国守军，英国远征军没有一支部队收到向敦刻尔克撤退的命令。60 

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1707342447 盟军后来再没有发动反攻，这根本就是个不可能完成的任务。英军从前线撤退了，随之而来的是伦敦和巴黎之间的互相误解和互相指责。5 月 25 日夜间，反攻的计划被正式放弃，而且比利时随时会投降。此时，英国远征军总司令戈特上将下达命令（后来得到伦敦的认可），要求部队撤向海岸，在敦刻尔克周围构筑滩头阵地，争取从海路撤出尽可能多的部队。此时，敦刻尔克的名字在英国还不为人知，但很快它就会家喻户晓。

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1707342449 面对法国投降和损失掉被德军包围的大部分远征军主力这两种前景，英国战时内阁此时必须做好思想准备。总参谋长艾恩赛德将军在 5 月 23 日的日记中悲观地承认：“我看不到任何让英国远征军全身而退的希望。”61 两天以后，他还是认为只能指望撤出很小一部分兵力，而且全部的装备给养都要放弃，而此时国内的装备极为紧缺。62 英军前线司令官戈特勋爵也同意：“即使在最好的情况下，英国远征军的大部分人员和全部装备也将不可避免地遭受损失。”63 5 月 26 日，“发电机行动”，也就是敦刻尔克大撤退的作战命令正式下达，当时英军的希望仅仅是撤出大约 45000 部队。64 如果远征军被全歼，将会对英帝国造成致命打击65 ，因为这个时候英国本土没有值得一提的军队来替代他们。英国情报机构认为德军渡海侵英迫在眉睫66 ，而一旦德军入侵，英国根本没有陆军来抵挡德军。在这种情况下，毫不奇怪有些人会不由自主地考虑，万一发生了最坏的情况，英国怎么办？

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1707342457 在伦敦和巴黎，都有少数人把意大利斡旋作为最后的希望。虽然这个希望不大，但总归值得一试，最低限度也能让意大利人保持中立，置身战争之外。有人还进一步指望，墨索里尼可以作为一个中间渠道，帮助盟国说服他的法西斯盟友希特勒，一起避免欧战的扩大。毕竟，1938 年墨索里尼就出面斡旋过——当然，那次的结果是可耻的《慕尼黑协定》。而且还有人觉得，如果德国获得欧洲大战的全面胜利，墨索里尼亦无法自安。而无论斡旋的结果如何，墨索里尼都可以在地中海周边为意大利获得大片领土。所以，引墨索里尼出面的诱饵就是在和平的战后欧洲，他能够坐享国家的繁荣、个人的威望和更大的权力。不过，盟国能提供给墨索里尼的好处也就仅限于此了。这点好处尚不足以阻止墨索里尼做他最想做的事情：在一场差不多已经打赢了的战争中，作为战胜者享受军事上的荣耀。墨索里尼向来吃硬不吃软。在那个时候，如果盟国想要说服他，使他相信希特勒德国无法打赢一场旷日持久的战争，意大利在西方大国的军事实力面前只是个轻量级拳击手，或者墨索里尼打错了算盘67 ，即便是在希特勒还没有发动西线攻势打垮法国之前，这些说辞墨索里尼都不太可能听得进去。更何况，墨索里尼在与英法打交道时，一贯使用好战的语气，也曾经对丘吉尔跟法国总理雷诺说，自己决心在军事上和政治上与德国共进退。68 

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1707342459 但是在英法两国生死存亡的危急关头，求助于墨索里尼也算是一根救命稻草。法国前总理、现任国防部长达拉第提议“贿赂”墨索里尼。他建议通过美国总统罗斯福来间接告诉墨索里尼，如果意大利置身战争之外，西方盟国愿意考虑墨索里尼所提出的任何条件。意大利也可以和交战国一样参加和谈。5 月 25 日，英国外交部附和达拉第的提议。69 24 日，英国外交部内部讨论了“我们可以和意大利谈判在地中海做出让步”的问题，罗伯特·范西塔特爵士赞成这个提议。范西塔特爵士是前任外交部国务秘书，此时在外交圈仍有极大的影响力。现任外交部国务秘书亚历山大·卡多甘爵士也持相同见解。卡多甘爵士写道：“只要能拖住意大利，哪怕几天也行。”70 事情很清楚：英法动议的直接目标是有限的，就是拖延墨索里尼参战的时间。但是，提到让意大利在战后和谈当中占有一席之地却也暗示，盟国正在考虑通过和谈结束战争。但这种和谈的暗示多少也是一厢情愿，因为任何和谈的主角只能是希特勒。

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1707342461 早在 5 月 16 日张伯伦就在日记中写道：“一旦法国崩溃，我们避免毁灭的唯一希望就在于罗斯福出面斡旋和谈。”但是张伯伦也认识到德国人不会轻易和谈。71 丘吉尔也想争取美国人施以援手，但不是帮助和谈。在丘吉尔和美国总统最初的通信往还中，丘吉尔的调子相当昂扬。他在 5 月 15 日的信中写道：“有必要的话，我们将独自战斗。”3 天以后他又写道：“无论法国现在的大战结局如何，我们都决心坚持到最后。”但是，他也坦白地告诉罗斯福，一旦法国陷落，英国将要面对的处境危若累卵。他在给罗斯福的第二封信中明言：“如果美国对英国坐视不救，那就不要怪我们为了拯救百姓生命而不得不跟德国和谈争取最好的和平条件。”72 丘吉尔这么说，是明确告诉罗斯福目前英国所面临的威胁，希望促使罗斯福公开承诺援助英国并做出实际行动。但是后来大加宣扬的“英美特殊关系”在当时还没那么特殊。丘吉尔本人在几天以后就失望地写道：“美国没有在战争中给我们任何有效的帮助。现在局势危急，美国人的态度却是暂停援助物资，把这些物资留待将来他们自卫的时候再用。”73 

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1707342463 罗斯福真诚地同情英国，但是却拒绝做出承诺。他还要对付国内的孤立主义势力。另外，他还要考虑，美国如果支持英国的话，会不会在战争中押错了宝。在危机最严重的时候，罗斯福也曾怀疑英国能不能幸存下来。在 5 月 24 日罗斯福对英国坚持下来的希望最没有信心的时候，他甚至考虑加拿大和其他英帝国自治领是不是应该敦促丘吉尔把英国舰队预先撤到大西洋的这一边来，这样，希特勒在胜利和谈的时候就不会把英国舰队向德国投降作为停战的条件之一了。74 不过至少罗斯福同意运用自己对墨索里尼的影响力（其实非常有限）为盟国的利益跟意大利打交道。

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1707342465 就在罗斯福想说服丘吉尔把舰队撤到加拿大的同一天，哈利法克斯勋爵向内阁建议，接受法国提议，请美国总统施加影响力，推迟意大利参战的发生。他并不相信美国的斡旋能够成功，但是至少可以通过罗斯福来探听意大利为置身事外所开出的条件。而且，哈利法克斯还想通过罗斯福总统私下转告墨索里尼，“盟国愿意在战后考虑意大利的领土要求，并欢迎意大利以与各交战国平等的身份参与和会”75 。英国首相曾经在给意大利的照会中写过这句话，后来又删除了。这和法国达拉第的建议如出一辙。丘吉尔明显不愿意在此时做出这样的表示。但是，丘吉尔和战时内阁的其他成员跟哈利法克斯一样，都希望罗斯福出面干预，不仅阻止意大利参战，而且居间调停，在英法德停火之后让墨索里尼站在英法一边参与和谈。

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1707342467 哈利法克斯在此前数月就向内阁表达过自己的观点：一旦法国与德国媾和，英国无法独自坚持下去。大约就在这几天（具体日期不得而知），哈利法克斯曾以丘吉尔的名义起草过一份致罗斯福的电报。这封电报请求美国总统，如果希特勒在法国陷落之后向英国提出无法接受的和平条件，危及英国的独立，比如交出英国空军或者舰队之类的条件，在这种情况下，希望罗斯福出面，声称美国将全力支持英国，如果德国坚持如此和平条件，将招致美国的抵抗。76 这封电报最终没有发出去。可能因为丘吉尔不喜欢这封电报所表达的悲观软弱的调子。丘吉尔绝不承认自己有任何绝望情绪。无论如何，这封未发出的电报至少表明了战时内阁其中一位重要成员此刻的观点。

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1707342469 在 5 月 26 日保罗·雷诺访问伦敦之后，英法正式请求罗斯福出面斡旋，因为英法直接跟墨索里尼接触会被视作软弱的表现。77 同一天，罗斯福向墨索里尼表达了居中斡旋的意愿。美国总统说，他将向西方盟国转达意大利在地中海地区的要求，并保证意大利在战后和谈中享有和交战国同等的地位；而意大利的交换条件就是不参战。第二天，这个要求就被墨索里尼轻蔑地拒绝了。78 

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1707342471 但是，此时却出现了盟国和意大利直接对话的可能性。此后的 3 天之内，和与战何去何从的选择就围绕着这个可能性展开。

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1707342473 5 月 20 日，意大利驻伦敦大使朱塞佩·巴斯蒂亚尼尼伯爵会见了英国的菲利莫尔勋爵。菲利莫尔在英国以亲法西斯立场著称。谈话当中，意大利大使对于由意大利出面调停英德和谈似乎抱有很大热情。菲利莫尔把谈话内容传给外交部，说即便现在希特勒也还是听得进墨索里尼的建议。很快，意大利大使馆新闻参赞加布里埃尔·帕雷西约见罗伯特·范西塔特爵士，暗示意大利愿意和英国谈谈。79 哈利法克斯在 5 月 25 日告诉战时内阁，经过首相同意，他将“进一步探索这种可能性”。同一天，帕雷西第二次邀请范西塔特见面。哈利法克斯谨慎地建议，英国的立场应该是“我们和往常一样，愿意和意大利政府交流，以解决一切妨碍两国人民友好关系的问题和误解”。丘吉尔并不反对和意大利接触，只要这种接触是秘密进行的就行。80 

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1707342475 这天是周末，外交会晤一般不会安排在周末举行，但是目前军情紧急，哈利法克斯不想耽误时间。此刻的形势越来越严峻，就在当天晚些时候，盟军放弃了发动反攻阻止德军推进的所有希望。英军开始且战且退向敦刻尔克集结，而德军阵地离港口不到 10 英里。英军突围的希望渺茫。外交部国务秘书卡多甘写道：“局势一片混乱，没人知道正在发生什么和将会发生什么，只知道时局一团漆黑。布伦陷落，加莱港陷入重围，敦刻尔克现在多多少少还算开放港口，现在是远征军的唯一退路。如果远征军还能撤退的话，他们现在也接近弹尽粮绝了……每过一天，我们的希望就减弱一分。”81 

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1707342477 当天下午，哈利法克斯会晤了意大利大使巴斯蒂亚尼尼。尽管双方仍然像往常一样玩弄遮遮掩掩的外交辞令，这次会议所谈论的话题很快就超出了敦促意大利不要参战的范围。巴斯蒂亚尼尼拓宽了话题：“墨索里尼先生一贯认为，解决意大利和其他大国之间的领土问题应该成为欧洲各国和平协定的一个组成部分。”哈利法克斯回答说，如果要建设一个和平的欧洲，当然应该在全欧洲和平协定中充分考虑意大利的利益诉求。这里，“意大利的利益诉求”指的是意大利在地中海和北非的广泛领土野心。巴斯蒂亚尼尼追问，英国政府所谓的“全面协定”是否也包括意大利和英国以外的“其他国家”。哈利法克斯顾左右而言他，回答说在战争的环境下很难构建此类全面和平协定。而巴斯蒂亚尼尼追问说如果各国开始此类谈判的话，那么“战争将会毫无意义”；并且，墨索里尼想提议的欧洲和平“不仅仅是暂时停战，而是欧洲一个世纪的持久和平”。哈利法克斯声称：“英王陛下的政府怀有同样美好的愿望，它绝不会拒绝考虑任何怀有诚意的政府所提出的建设一个和平安全的欧洲的任何和平协定。”巴斯蒂亚尼尼询问是否可以告诉墨索里尼“英王陛下的政府不排除在合适的时机讨论解决广泛的欧洲问题”82 。外交大臣对此建议表示首肯。

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1707342479 第二天 5 月 26 日星期日早晨，哈利法克斯正准备去教堂，接到丘吉尔要在法国总理来访之前召开战时内阁会议的通知，这将是当天 3 次内阁会议的第一次。会上哈利法克斯汇报了与意大利大使的谈话内容。哈利法克斯接着在会议上评价了这次谈话，开场就说：“我们必须面对现实，现在已经不是我们要全面击败德国的问题，而是能否保证我国的独立，如果有可能的话也保证法国独立的问题。”会上没有人对此提出异议，毕竟在目前的严峻形势下，实事求是地说，生存才是问题，而不是胜利。而哈利法克斯话里隐含的意思是，无论法国是否投降，英国迟早要谈判结束战争，而且宜早不宜迟。巴斯蒂亚尼尼“明确了解我方同意召开和会”，并表示墨索里尼也希望保证欧洲的和平。哈利法克斯说和平与安全也是英国对外政策的目标，“只要在确保我国独立与自由的前提下，英国应当考虑任何能够达成欧洲和平与安全的提议”。丘吉尔及时插话评论说，和平与安全的代价也许是在德国统治下的欧洲大陆。但是英国的目标是“确保我们完全的独立与自由”，他反对“任何可能有损我国权力与利益的谈判”83 。但是，丘吉尔的话并没有完全否定谈判的可能性。

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