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75 G. Horne, 1968, “Container Revolution Hailed by Many, Feared by Others,” New York Times, September 22.
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76 出处同上。
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77 “The Humble Hero: Containers Have Been More Important for Globalisation Than Freer Trade,” 2013, Economist, May 18, https://www.economist.com/finance-and-economics/2013/05/18/the-humble-hero.
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78 R. H. Richter, 1958, “Dockers Demand Container Curbs,” New York Times, November 27.
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79 出处同上。
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80 关于联邦法院撤销法令，参见D. F. White, 1976, “High Court Review Sought in Case Involving Jobs for Longshoremen,” New York Times, October 17。
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81 Jerome, 1934, “Changes in Mechanization,” 152.
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82 J. Lee, 2014, “Measuring Agglomeration: Products, People, and Ideas in U.S. Manufacturing, 1880–1990” (working paper, Harvard University).
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83 出处同上。
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84 Alexopoulos and Cohen, 2016, “The Medium Is the Measure.”
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85 D. L. Lewis, 1986, “The Automobile in America: The Industry,” Wilson Quarterly 10 (5): 50.
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技术陷阱：从工业革命到AI时代，技术创新下的资本、劳动与权力 第七章 机器问题的回归
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1930年，时任美国劳工联合会主席的威廉·格林（William Green）为《纽约时报》写了一篇文章。故事情节很眼熟：
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今天，我们的行业领袖自豪地回忆起提高生产率、安装机器……他们以技术进步、管理、科学进步为荣。但是，看着被音乐复制技术取代的音乐家们、因最新的电影而被遗忘的表演艺术家们、被电传打字电报机取代的莫尔斯电码操作员们、被新工序取代的钢铁工人、看着房子由一个个单元组装而成的木匠、被电报排字机取代的印刷工人们，这些行业领袖又会有什么想法呢？在这些行业成千上万的人失去了工作，他们倾尽所有才学会的技能也没有了未来。 1
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的确，读格林的文章让我们很难不想到恩格斯的那句论断：工业家们“靠大量工薪阶层的苦难攫取财富”。 2 然而这种类比可能有些过了。诚然，在20世纪，对机器的忧虑时不时出现。然而尽管一些工人很难适应机械化，恩格斯式停顿却没有出现。正如我们将在第八章看到的，随着生产率的提高，人们的工资上涨了，工作环境得到了改善，美国社会也随着技术进步而变得更加平等。连工会领袖们都不提倡放慢变革的步伐，这多少能说明点问题。与典型工业革命时期的英国不一样，20世纪的美国并没有经历过对技术进步的彻底反抗。因为正如格林在他的文章中所说的那样，机械化提高了绝大多数工人的物质生活水平。工业革命的例子表明，从长远来看社会作为一个整体会受益于技术进步，但对部分群体来说，机械化会带来转型的阵痛期。格林也指出了技术进步给一些劳动者带来的负面影响，他们的技能变得多余了。为了支持那些因社会的利益而经历痛苦的工人，格林提议给他们提供失业工资以应对转型，缩短每周工作时间以便让更多人享受闲暇，建立联邦就业体系来提高工作匹配效率，给工人提供职业培训以更新他们的技能，提高工资以刺激需求以及让工厂满负荷运转等。
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不只是格林在关注机器问题。在20世纪30年代早期，关于机器窃取民众工作的讨论就出现在了电台脱口秀、电影和学术会议上，众议院劳动委员会甚至还就这一问题举行了好几场听证会。 3 想要对机器焦虑的回归加以解释，就不能完全抛开大萧条，因为大萧条无疑加深且延长了人们对技术失业的担忧。但后者不是前者的原因。正如经济史学家格利高里·沃洛尔（Gregory Woirol）所指出的那样，“发起技术失业的辩论的荣誉应该归于劳工部长詹姆斯·J. 戴维斯（James J. Davis）”。 4 在大萧条爆发两年前的1927年，戴维斯是第一个在演讲中提到劳动者面临的技术挑战的人：
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在很长一段时间里，人们认为不可能造出一种机器来取代人类制造玻璃的技术。然而现在所有玻璃制品都由机器制造，而且其中一些机器的效率非常高。比如，我们拿一种玻璃瓶为例，自动机器生产这种瓶子的产量是传统手工工艺生产的41倍，而且机器生产过程不需要身怀玻璃吹制技术的工人。换句话说，现在一个人就能完成之前41个人做的工作……玻璃产业只是以这种方式进行变革的诸多行业中的一个。我的第一份工作是钢铁搅炼工，这是一份要在炉前挥汗如雨的苦差事。同样在钢铁行业，人们在很长一段时间内也认为没有机器能取代人力，但就在上周，我目睹了一种新的机械板材轧制工序，其生产效率是传统方法的6倍。 5
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然而正如格林一样，戴维斯也不是卢德主义者。他补充道，技术进步必须继续：
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如果你看得长远一些，就会发现目前没什么是值得非常担心的。当缝纫机出现时，我们曾担忧女裁缝们会挨饿，但如今我们对吹制瓶子的人的担忧不会超过那时。因为我们知道，如果没有缝纫机，今天不可能多出成千上万的以之为生的女裁缝。说到底，每种减轻人类辛苦劳动和提高生产率的设备都是人类的福音。只是在调整期，当机器把工人原来的工作变成新工作时，我们必须学会处理，使困难最小化……请理解我，我们决不能限制进步。我们决不能以任何形式限制那些挖掘财富的新方法。劳动者们在工作中不应该偷懒或削减产量。在建立了大的工业组织后，资本不能拒绝工厂。那条路行不通。我们必须继续前进，一旦发现旧方法和旧机器过时了，就无所畏惧地抛弃它们。 6
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尽管人们意识到了制造业的就业机会开始减少，但几乎没有严肃的评论家主张放慢机械化进程。1927年5月发布的两项新的生产力数据来源表明，1919—1925年间制造业的就业下降了，这引发了人们关于技术失业的辩论。在1927年12月的美国经济学会会议上，新汇编的数据自然成了激烈讨论的焦点。经济学家约翰·D. 布莱克（John D. Black）评论道：“在这么短的时间里，农业、制造业、采矿业和铁路运输业的工人数量实际减少了7%，这让人不可思议。” 7 多数分析师认为农业外流人口主要被制造业吸收了。
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尽管如此，随着一系列研究的展开，一些工人面对变化时难以适应这一事实变得越来越不容置疑。在大萧条之前的1928年，参议院教育和劳工委员会委托布鲁金斯学会调查“有多少流离失所的劳动者正在被吸纳进美国的各个产业”。 8 该研究追踪了各行各业中754名由于机械化而失去工作的工人们的命运。11.5%的工人在一个月内找到了新工作；5%的工人在一年之后仍在找工作；绝大部分人失业超过三个月，但最终在别处找到了工作。其他研究同样表明过渡成本可能很高。经济学家罗伯特·迈尔斯（Robert Myers）研究了1921—1925年间芝加哥服装产业370名失去工作的裁剪工的情况，他发现这些人的平均失业期是5.6个月，甚至一年后仍有12.9%的裁剪工处于失业状态。 9 工人们的适应能力也与年龄有关。超过45岁的裁剪工中足足有90%的人干脆没找到工作，或者被迫从事薪水更低的工作。相较而言，大部分年轻人成功地找到了薪水更高的工作。两项研究都表明，大约一半的失业工人找到了和以前工资差不多的工作。 10 和工业革命时期英国的情况一样，在美国，年龄更大的人尤其难以适应新技术。至少从短期来看，许多找到新工作的人的经济状况变得更糟了。
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工人的技能专业程度越高，就越难以适应变革，这种情况并不奇怪。比如，当娱乐行业（特别是电影）正经历异常迅速的技术变革，许多音乐家就很难适应。由于发声机器的推广，剧院不再需要雇用现场演奏的音乐家，所以受雇的音乐家数量迅速下降。在华盛顿特区，音乐家工会和电影院所有者们通过协商，同意裁员60%。地方广播电台对音乐家的需求有所增长，音乐家失业的状况被部分抵消了，但只有少数音乐家靠广播谋生。和其他关于失业工人的调查一样，一项关于华盛顿电影院的一百名失业音乐家的研究表明，大部分人的收入下降了。好的一方面是，虽然电影院音乐家蒙受了损失，但电影机操作员得到了好处。从默片到有声电影的转变“伴随着电影机操作员社会地位的提高，因为一方面持证操作员取代了传统的男童帮工，另一方面电影放映员的平均工资也提高了”。五家主要电影院的代理人表示，大约有一万名音乐家因默片转向有声电影而失业，但操作员人数的增加要更多。然而即使出现了新工作类型，对那些技能不适用于其他行业的音乐家来说也没什么帮助。 11
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针对失业工人的调查的确并未说明总体情况。政府开展的“再就业机会和工业技术最新进展的国家研究”项目意在调查技术在失业中扮演的角色，遗憾的是这一研究没能提供多少结论性的证据。该项目的主管戴维·温特劳布（David Weintraub）在1932年的一篇文章中指出，他们对于20世纪20年代技术变革对就业的影响得出了乐观的结论。然而他的后续分析又表达了刚好相反的观点：他发现机械化是造成失业的关键因素。 12 正如当今的经济学家们仍很难将技术造成的失业份额分离出来，20世纪30年代的研究面临着类似的挑战也就不足为奇了。大萧条期间在国家复兴管理局工作的利奥·沃尔曼（Leo Wolman）在研究技术失业问题时，发现了一些限制进步的经验性问题，其中的一些似乎很难得到解决。 13
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