1703103643
1 绪论 [:1703103689]
1703103644
2 第一章 古代官僚行政管理的渊源和发展阶段 [:1703103759]
1703103645
2.1 一、古代官僚行政管理的渊源 [:1703103762]
1703103646
2.2 二、古代官僚行政管理的发展阶段 [:1703103792]
1703103647
3 第二章 古代官僚和行政管理的主宰——皇帝 [:1703103822]
1703103648
3.1 一、皇帝绝对权威的树立与维护 [:1703103830]
1703103649
3.2 二、皇权的行使及其对官僚行政的控驭 [:1703103858]
1703103650
4 第三章 中央官僚的行政管理 [:1703104000]
1703103651
4.1 一、官僚行政中枢组织及其演变 [:1703104008]
1703103652
4.2 二、宰相等朝臣协助皇帝决策 [:1703104058]
1703103653
4.3 三、朝廷政务管理 [:1703104208]
1703103654
4.4 附录 历代中央行政权力运行图示 [:1703104404]
1703103655
5 第四章 地方官僚的行政管理 [:1703104885]
1703103656
5.1 一、郡州府县施政 [:1703104895]
1703103657
5.2 二、乡里保甲组织及行政职能 [:1703105039]
1703103658
5.3 三、部州方镇行省督抚的监临督责 [:1703105103]
1703103659
5.4 四、古代官僚政治条件下中央与地方的关系 [:1703105143]
1703103660
6 第五章 官员的选用黜退及弊端 [:1703105495]
1703103661
6.1 一、官员的选用 [:1703105503]
1703103662
6.2 二、官员的黜退与致仕 [:1703105541]
1703103663
6.3 三、官僚系统更新机制中的弊端 [:1703105557]
1703103664
7 第六章 官僚的考课监察与官场周期性动乱 [:1703105741]
1703103665
7.1 一、政绩考课与官员的奖惩 [:1703105749]
1703103666
7.2 二、行政监察 [:1703105813]
1703103667
7.3 三、遣官巡察与肃政惩贪 [:1703105881]
1703103668
7.4 四、道德伦常节制 [:1703105915]
1703103669
7.5 五、官僚统治秩序的周期性破坏及原因 [:1703105931]
1703103670
8 第七章 官场公文与行政权力运作 [:1703106237]
1703103671
8.1 一、公文的起源、种类和格式规则 [:1703106245]
1703103672
8.2 二、公文运转与官府权力行使 [:1703106306]
1703103673
8.3 三、公文壅滞及其对行政效率的影响 [:1703106352]
1703103674
9 第八章 胥吏、幕僚与行政管理 [:1703106586]
1703103675
9.1 一、胥吏 [:1703106589]
1703103676
9.2 二、幕僚 [:1703106640]
1703103677
10 第九章 古代官僚政治的运行原则、特征及其社会影响 [:1703106854]
1703103678
10.1 一、国家行政结构中的高度中央集权 [:1703106864]
1703103679
10.2 二、皇帝、官僚间严格的支配与依附关系 [:1703106896]
1703103680
10.3 三、通过官僚内部的分权制衡强化皇帝独裁专制 [:1703106916]
1703103681
10.4 四、人治与法治的主辅结合 [:1703106940]
1703103682
10.5 五、官吏管理的成熟严密及局限性 [:1703106980]
1703103683
10.6 六、乡里保甲、缙绅士大夫、宗法势力是古代官僚政治社会化的基本手段 [:1703107008]
1703103684
1703103685
1703103686
Cover
1703103687
1703103688
1703103689
中国古代官僚政治 [:1703103643]
1703103690
中国古代官僚政治 绪论
1703103691
1703103692
官僚政治一词，英语中作Bureaucracy[1]。起初，它是德国社会学家马克斯·韦伯用来描述继传统政治（权威）、神授政治（权威）之后的近代官僚行政模式的一个名词。马克斯·韦伯认为，近代西方官僚政治是社会制度的一种理想形式，是合理、有效政府的象征。这种行政模式有六个特点：（1）按规律组织各项工作；（2）实行专业化工作分工；（3）有区别上下的等级制度；（4）以技术和法律为标准作出决定；（5）以档案制度和陈规旧习为基础进行管理；（6）把管理当作一种职业[2]。而后，官僚政治又常常成为人们对那种权力落入官僚手中的行政体制的贬义称谓。