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1707591931 5 第三章 环境政策执行系统：行动者与权力结构 [:1707592691]
1707591932 5.1 一、党委书记：地方环境政策执行系统中的威权式角色 [:1707592725]
1707591933 5.1.1 1.目标和战略设定 [:1707592732]
1707591934 5.1.2 2.政策议程设置 [:1707592743]
1707591935 5.1.3 3.人事安排 [:1707592750]
1707591936 5.1.4 4.冲突调节 [:1707592757]
1707591937 5.2 二、市(县、区)长：地方环境政策执行系统的“第一责任人” [:1707592767]
1707591938 5.2.1 1.“环境保护目标责任书” [:1707592772]
1707591939 5.2.2 2.责令关闭污染企业 [:1707592781]
1707591940 5.2.3 3.安排环保财政支出预算 [:1707592788]
1707591941 5.3 三、环保局：“弱势”的地方环境保护行政主管机关 [:1707592800]
1707591942 5.3.1 1.机构与职能设置 [:1707592807]
1707591943 5.3.2 2.脆弱的执行能力 [:1707592850]
1707591944 5.4 四、“发改委”等其他十个“强势”政府部门 [:1707592872]
1707591945 5.4.1 1.发展和改革委员会(发改委/局) [:1707592875]
1707591946 5.4.2 2.经济信息化委员会(经信委)/经济发展局 [:1707592884]
1707591947 5.4.3 3.农(林、牧)局 [:1707592893]
1707591948 5.4.4 4.水利局 [:1707592902]
1707591949 5.4.5 5.“金桥银路、钻石园林”：市政园林/城乡建设部门 [:1707592909]
1707591950 5.4.6 6.规划局 [:1707592922]
1707591951 5.4.7 7.公安局 [:1707592929]
1707591952 5.4.8 8.海洋渔业局 [:1707592936]
1707591953 5.4.9 9.国土资源局 [:1707592943]
1707591954 5.4.10 10.海事局 [:1707592952]
1707591955 6 第四章 政治、物质与道德激励：中央政府如何激励地方环境政策执行者？ [:1707593136]
1707591956 6.1 一、政治激励：干部考核指标 [:1707593150]
1707591957 6.1.1 1.环保“软指标” [:1707593157]
1707591958 6.1.2 2.环保“硬指标” [:1707593168]
1707591959 6.1.3 3.指标与“数字游戏” [:1707593175]
1707591960 6.2 二、物质激励：环保投入的财政支出模式 [:1707593195]
1707591961 6.2.1 1.公共财政的环保投入 [:1707593200]
1707591962 6.2.2 2.“项目治国”：公共财政支出的集权模式 [:1707593233]
1707591963 6.3 三、道德激励：党校、行政学院系统的环境教育 [:1707593275]
1707591964 6.3.1 1.党校、行政学院应该成为党员干部环境教育的主要渠道 [:1707593286]
1707591965 6.3.2 2.环境教育功能的欠缺：课程设置、培训内容与师资 [:1707593295]
1707591966 7 第五章 环境政策执行结果的“体制内”监督与反馈 [:1707593453]
1707591967 7.1 一、人大和政协的监督 [:1707593465]
1707591968 7.1.1 1.依靠中央的“尚方宝剑” [:1707593472]
1707591969 7.1.2 2.依靠强势的“党的领导” [:1707593489]
1707591970 7.1.3 3.地方人大、政协中微弱的民间环保力量 [:1707593500]
1707591971 7.2 二、纪检部门的党内纪律监督 [:1707593518]
1707591972 7.2.1 1.环保是共产党对党员的纪律要求吗？ [:1707593527]
1707591973 7.2.2 2.为什么没有对地方环境政策执行情况进行巡视监督？ [:1707593540]
1707591974 7.2.3 3.如何治理地方“环保腐败”？ [:1707593551]
1707591975 7.3 三、环境司法监督 [:1707593567]
1707591976 7.3.1 1.环境诉讼渠道不畅通 [:1707593583]
1707591977 7.3.2 2.法院和法官在环境司法过程中的知识储备和能力不足 [:1707593590]
1707591978 7.3.3 3.法律体系对环境案件审理的程序性规定缺失 [:1707593597]
1707591979 7.3.4 4.环境司法面临为“权贵”(政治、资本)服务还是为公平正义服务的悖论 [:1707593602]
1707591980 7.4 四、环境信访中的“群众”监督 [:1707593618]
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